"НЕТ!" - НЕОСВОЕННЫМ ЗЕМЛЯМ, "ДА!" - ВОДЕ В ДОМАХ

Возврат земель в государственную собственность, ход реализации программы «Ақ бұлақ» на 2011-2020 годы - основные вопросы, рассмотренные во вторник в Правительстве в селекторном режиме под председательством Премьер-Министра РК Серика Ахметова.

По первому вопросу выступил министр регионального развития Болат Жамишев, который сообщил, что в текущем году наряду с мероприятиями по возврату неиспользуемых земель, выявленных в 2012 году, начата инвентаризация еще 30,6 млн. га земель сельскохозяйственного назначения. «В соответствии с поручением Главы государства Нурсултана Назарбаева по проведению инвентаризации на площади 90 млн. га, но с учетом вовлечения в сельскохозяйственный оборот новых площадей, объемы инвентаризации будут доведены до 93 млн. га, и данная работа будет завершена в 2014 году», - отметил министр.

Основная причина неосвоения земельных участков, по мнению Б. Жамишева, - неподготовленность соответствующей инженерной инфраструктуры. Министр проинформировал о принятых мерах реагирования. В частности, за ненадлежащее исполнение поручений Президента привлечены к дисциплинарной ответственности должностные лица территориальных земельных инспекций  областей.

Резюмируя итоги обсуждения, глава Правительства отметил необходимость активизации работы по возврату земель в госсобственность, поскольку вовлеченные в оборот земли - это дополнительные резервы экономики. «Необходимо совершенствовать механизмы предоставления земель, их изъятия и контроля целевого использования в рамках внесения изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам земельных отношений», - сказал Серик Ахметов.

Премьер-Министр поручил Министерству регионального развития завершить работу по инвентаризации сельхозугодий до конца следующего года, разработать проект комплексного плана по рациональному и эффективному использованию земель, в том числе по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения.

Вторым вопросом, обсуждаемым на заседании, стал ход реализации программы «Ақ бұлақ» на 2011-2020 годы. «Программа имеет важное социальное значение. Государством направляются значительные средства на ее реализацию. По поручению Главы государства завершается разработка Госпрограммы управления водными ресурсами, в которой предусмотрено решение обеспечения населения питьевой водой до 2020 года. Задачи, критерии, индикаторы достаточно серьезные. Обеспечение людей водой, вопросы, связанные с водоотведением, сегодня должны стать приоритетом для тех министерств, которые администрируют и курируют данную программу и в целом для Правительства», - подчеркнул глава кабинета министров.

Акимам регионов необходимо принять меры по повышению качества планирования бюджетных средств на проектирование, строительство и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения, обеспечению ввода запланированных и эффективную эксплуатацию уже введенных объектов водоснабжения. Кроме того, за срыв сроков ввода в эксплуатацию объектов и допущение неосвоения средств необходимо рассмотреть вопрос персональной ответственности должностных лиц, непосредственно ответственных за реализацию программы, резюмировал С. Ахметов.

После отключения селекторной связи вопросы заседания были рассмотрены на местном уровне. Аким области Самат Ескендиров подчеркнул, что все поручения необходимо исполнять в срок.

Татьяна КРАВЧЕНКО

ДОРОГУ - ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ!

О том, как создать свой бизнес или расширить уже существующий, получить поддержку от государства в виде гранта или субсидий, на прошлой неделе говорили в офисе Северо-Казахстанского областного филиала партии «Нур Отан». В рамках республиканской акции «Единый день приема граждан по реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» в течение всего рабочего дня начинающие и уже состоявшиеся бизнесмены могли задать интересующие их вопросы компетентным лицам.   

Сегодня начинающий предприниматель может получить грант от государства на развитие бизнеса в размере 3 млн. тенге. И все это, заметьте, безвозмездно! Главное требование - проект должен быть инновационным, то есть единственным в рассматриваемом регионе. «Даже если в каком-то районе есть парикмахерская, но нет салона красоты, где оказывают услуги, помимо стрижек и укладок, его открытие уже считается инновацией, как и запуск производства, которое есть в соседнем районе. Поэтому считаю, что это действительно очень хороший инструмент поддержки, особенно для начинающих предпринимателей», - подчеркнул Александр Иванищев, руководитель управления предпринимательства и туризма СКО. В прошлом году наша область первая в республике приступила к выдаче этих грантов. Поддержку уже получили восемь предпринимателей. На следующий год планируется увеличение объемов финансирования по этой программе.

Если говорить о суммах из республиканского бюджета, то на 2013 год было выделено 1,1 млрд. тенге, в том числе 785 млн. тенге по программе «Дорожная карта бизнеса-2020». Кроме того, порядка 386 млн. тенге было выделено на развитие инфраструктуры бизнеса, что является еще одним из хороших инструментов для предприятий, которые только создают свой бизнес или уже действуют. Благодаря этому у предпринимателей появляется возможность за счет бюджетных средств расширить свою инфраструктуру. Средства, которые были выделены на этот год, практически освоены, резюмировал А. Иванищев.

Об условиях и механизмах предоставления государственной поддержки в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» также рассказала Ирина Суворова, директор регионального филиала АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» по СКО.  В рамках этой программы в Северо-Казахстанской области реализуется 215 проектов, из них 198 субсидированы на сумму 21 млрд. тенге. В 2013 году одобрено 55 проектов. Помимо субсидирования, успешно внедряется такой инструмент поддержки предпринимателей, как грантовое финансирование. Также в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» предприниматели могут получить нефинансовую поддержку - организационно-разъяснительную и др. В 2013 году более 600 начинающих бизнесменов прошли обучающие курсы.

С условиями работы не так давно созданной Палаты предпринимателей Северо-Казахстанской области (региональный филиал Национальной палаты предпринимателей) присутствовавших на встрече бизнесменов и представителей банков второго уровня ознакомила ее директор Нелли Кукушкина. Она напомнила, что на первом этапе работы новой организации обязательные членские взносы будут платить только представители крупного и среднего бизнеса региона. Несмотря на то что в течение первых пяти лет малый бизнес освобожден от членских взносов, он как равноправный член НПП будет пользоваться всеми своими правами и услугами. Ведь в первую очередь новая организация была создана для защиты интересов именно этого слоя бизнеса - предпринимателей, которые ежедневно ведут борьбу за выживание своего небольшого дела. Зачастую им не хватает не только финансов: отсутствуют хорошие бухгалтеры, юристы, которые могли бы правильно понять и разъяснить нормы тех или иных нормативно-правовых актов. Поэтому Палата предпринимателей СКО намерена дойти до каждого бизнесмена через районные филиалы, где уже набирается штат, который будет состоять из директора и четырех консультантов.

«Главная задача палаты на первом организационном этапе - провести анализ действующих государственных программ, которые касаются доступности финансовых средств для предпринимателей. Анализируем, какой процент из всех выданных кредитов предоставляется через микрокредитные организации, и одновременно изучаем предложения предпринимателей, касающиеся предоставления услуг по действующим программам поддержки бизнеса, помогаем в решении проблемных и спорных вопросов», - резюмировала Н. Кукушкина.

Сагынгуль САКЕНОВА 

ДЕТСТВО БЕЗ НАСИЛИЯ

Во Всемирный день ребенка, который Организацией Объединенных Наций традиционно принято отмечать 20 ноября, в управлении по защите прав детей Северо-Казахстанской области подвели итоги республиканской информационной кампании «Детство без жестокости и насилия», стартовавшей по всей стране 1 ноября текущего года.

По информации руководителя управления по защите прав детей СКО  Тотикамал Кульжановой, в нашей области проживает более 146 тысяч несовершеннолетних, из них 60305 детей дошкольного и 71674 - школьного возрастов. 15027 человек  составляет молодежь. Кроме того, 1909 североказахстанцев - это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из них 984 находятся под опекой и попечительством.

Говоря о фактах насилия над детьми, Тотикамал Ниязовна отметила, что  все они в основном носят скрытый и трудновыявляемый характер, так как совершаются людьми, ежедневно присутствующими в жизни ребенка, в местах, которые должны быть для них убежищем: в семье, школе или специальных учреждениях.  Чаще всего они случаются в неполных и неблагополучных семьях. Об этом речь шла в докладе начальника отдела ювенальной полиции управления административной полиции ДВД СКО Динары Мугжановой. Подразделением по делам несовершеннолетних ежедневно проводится работа по выявлению подростков, склонных к антиобщественным проявлениям. Только за 10 месяцев текущего года сотрудниками полиции было выявлено и поставлено на учет 372 неблагополучных семьи (всего на учете 772), в которых воспитывается 425 детей. Вновь выявлено 39 подростков, которые находились на улицах и общественных местах без надзора родителей (на учете 44), в центр адаптации несовершеннолетних помещено 180 подростков (48 оставшихся без попечения родителей, 126 безнадзорных), шесть несовершеннолетних направлены в специальные школы для детей с девиантным поведением. При этом основной профилактической мерой реагирования на нерадивых родителей и законных представителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей, а также жестокого обращения с детьми является привлечение к административной ответственности по ст. 111 Административного кодекса и уголовной по ст. 137 УК РК. С начала года за невыполнение обязанностей по воспитанию к административной ответственности было привлечено 345 родителей и лиц, их заменяющих. А вот за жестокое обращение с детьми к уголовной ответственности было привлечено 3 законных представителя несовершеннолетних, что подтверждает скрытый и трудновыявляемый характер таких преступлений. Ведь чаще всего домашние тираны сторонятся общества, так как боятся потерять обретенную кулаком власть. О том, как вырваться из-под влияния таких людей, перестать терпеть насилие, куда обратиться за помощью, говорила юрист общественного объединения «Центр поддержки женщин» Альфия Байгильдинова.

Сагынгуль САКЕНОВА 

И СНОВА О ВИЧ-ИНФЕКЦИИ

С начала регистрации ВИЧ большинство инфицированных являлись потребителями инъекционных наркотиков. В настоящее время вновь выявленные больные не принадлежат к каким-либо группам риска, заражение наиболее часто происходит гетеросексуальным путем.

Общие закономерности развития ВИЧ-инфекции таковы, что продолжительность жизни больных при естественном течении болезни увеличивается. Таким образом, несмотря на то что темпы прироста заболеваемости снизились, общее количество инфицированных постоянно увеличивается, т.к. количество вновь зараженных значительно больше количества умерших.

Необходимо отметить, что работа с ВИЧ-инфицированными пациентами имеет много особенностей. В первую очередь следует упомянуть психологический аспект проблемы. Негативное отношение к ВИЧ-инфицированным пациентам не свойственно врачам-инфекционистам, но до настоящего времени имеет довольно широкое распространение  в обществе в целом, так и среди медицинских работников других специальностей. Обусловлено это отношение как спидофобией, так и склонностью видеть во всех ВИЧ-инфицированных представителей различных групп поведенческого риска.

Применение антивирусной терапии реально может увеличить длительность ожидаемой жизни ВИЧ-инфицированного пациента, но врачам пришлось столкнуться с двумя очень сложными проблемами - мутации вируса и побочные эффекты противовирусных препаратов.

В последние десять лет появилась возможность проводить высокоактивную антиретровирусную терапию ВИЧ-инфекции.

Как любой живой организм, вирус себя защищает. Если мы «бьем» вирус препаратами, но не очень эффективно, это приводит к развитию его мутаций. К наиболее важным причинам недостаточной эффективности лечения можно отнести не очень высокую приверженность пациентов к терапии. Для того чтобы развилась мутация вируса, достаточно пропустить одну дозу препарата за неделю. Обобщая все вышесказанное, можно заключить, что в настоящее время врачи, работающие с больными ВИЧ-инфекцией, сталкиваются с различными проблемами, которые во многом обусловлены характером заражения, образом жизни больного и применением противовирусной терапии. Так, у лиц, принимающих наркотические препараты, важной проблемой является, прежде всего, поражение вирусом гепатита С. К вышеназванной проблеме у них присоединяется лечение абстиненции, передозировки наркотических препаратов, лечение хронических гепатитов, и применение АРТ в этой группе достоверно не увеличило продолжительность жизни, т.к. все противовирусные препараты, направленные против ВИЧ, являются гепатотоксичными.

Вторая проблема, о которой необходимо сказать, - это отдаленные побочные эффекты АРТ. Антиретровирусные препараты сделали ВИЧ хронической инфекцией, которую возможно контролировать, однако продолжительная жизнь оказалась связана с неожиданными проблемами.

Об этом необходимо помнить, потому что даже в медицинской литературе очень часто можно обнаружить следующие догмы: нечего бояться, ВИЧ-инфекция очень хорошо лечится, все время появляются новые препараты, и если пациент будет вовремя принимать все таблетки, которые ему назначит врач, то продолжительность его жизни будет такой, как если бы он не был инфицирован. Это не совсем так. Если пациент заразился в молодом возрасте, то, конечно, при применении лекарственных препаратов он будет жить дольше, чем без них, но меньше, чем если бы у него не было ВИЧ.

До настоящего времени все попытки создать профилактическую вакцину против ВИЧ были безуспешны. Стало понятно, что «старые» подходы к созданию вакцин не работают, т.к. вирус способен очень быстро мутировать. Поэтому сегодня действительно эффективным средством массовой профилактики является популяризация семейных ценностей и страх перед заражением.

ВИЧ-инфицированные не должны подвергаться дискриминации в плане оказания лечебной помощи у любого специалиста в любом медицинском учреждении.

Напомним, при областном Центре по профилактике и борьбе со СПИДом работает дружественный кабинет, передвижной пункт доверия, а при городских поликлиниках города - 4 пункта доверия, в которых проводятся профилактические мероприятия с уязвимой группой населения.

В заключение хотелось бы отметить, что уже через несколько лет практически все медицинские работники будут сталкиваться в своей работе с ВИЧ-инфицированными пациентами. Больной чаще не говорит о том, что он инфицирован, чтобы не допустить предвзятого отношения к себе. Любой же врач должен помнить, что многие проблемы у относительно молодого пациента могут быть связаны с ВИЧ-инфекцией и сопутствующими ей заболеваниями, а также с побочными эффектами терапии, и учитывать это в своей практике.

Дина КУЛЕТАЕВА, заведующая лабораторией ОЦ СПИД