СТОП ТАКСИСТАМ-НЕЛЕГАЛАМ!

В Петропавловске, да и в других городах Казахстана давно пора нажать на тормоза тем, кто занимается частным извозом. Только представьте себе: больше половины местных таксистов не имеют свидетельств индивидуальных предпринимателей, а значит, не платят налоги! Ведь мы с вами, уважаемые читатели, являясь законопослушными гражданами своей страны, ежемесячно отдаем энную сумму от своего дохода в налоговый орган, тем самым пополняя бюджет. Или наши таксисты не пользуются услугами врачей, а их дети не получают образование в школах, колледжах и университетах?! Или, может быть, когда с ними случается беда, они не спешат набрать на своих телефонах один из экстренных номеров 101, 102 или 103? Тем не менее, злостным неплательщикам налогов, а также тщательно скрывающим свой доход от государства никто не отказывает в медицинской или правоохранительной помощи.  Они так же, как и мы, становятся в очередь в детские сады, которых сегодня так катастрофически не хватает, ругая госслужащих, которые не могут обеспечить необходимым количеством социальных объектов. При этом им даже в голову не приходит мысль, что средств на их строительство в бюджете не хватает, в том числе и по вине таксистов, а также сотен других таких же деятелей! На прошлой неделе сотрудники отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Петропавловска совместно с дорожными полицейскими и транспортными инспекторами провели рейд по выявлению таксистов-нелегалов.

А колесит их по Петропавловску более 600 машин! И это только по официально подтвержденным данным. Никто даже не говорит о частниках - таксистах-одиночках. По информации Дулата Шерапиденова, главного специалиста городского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, всего в областном центре действует 10 диспетчерских служб, предоставляющих услуги связи для перевозчиков. В них зарегистрировано 843 автомобиля такси. Договоры на право организации перевозок пассажиров и багажа, заключенные с местным исполнительным органом, имеют 110 водителей, с транспортной инспекцией - 143. И только порядка 230-240 автомобилистов зарегистрировалось в налоговой инспекции как индивидуальные предприниматели.

Такие рейды сотрудники дорожной полиции и транспортной инспекции проводят ежедневно.  Останавливая нарушителей, они не только предупреждали, но порой даже уговаривали водителей соблюсти все требования и привести в надлежащий вид средство передвижения, но на деле, в чем мы лично смогли убедиться, сдвинуть проблему с мертвой точки им все же не удалось. Из 11 остановленных при нас такси соответствовали всем требованиям  только шесть автомобилей.

Согласно правилам перевозки пассажиров и багажа, мало иметь на крыше автомобиля опознавательный знак. По бокам такси обязателен шашечный пояс длиной не менее метра и высотой 30 см, а в салоне должны присутствовать таксометр, визитная карточка водителя с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества, а также информацией о перевозчике, его адресе и номере телефона. Это все, что касается требований транспортной инспекции. По линии дорожной полиции – требования те же самые, что и для обычных автолюбителей. Отличие лишь в том, что у водителей, занимающихся частным извозом, должна быть страховка и на пассажиров.

Относительно последнего пункта возникла «горячая» перепалка между одним из остановленных нарушителей и сотрудником отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Таксист по имени Виктор никак не мог понять, зачем ему, частнику, имеющему свидетельство ИП, осуществляющему деятельность на личном автомобиле, нужна страховка на пассажиров, а также все эти «ненужные» наклейки. Видите ли, ему ни к чему портить личный транспорт, управляя которым, он не всегда оказывает услуги таксиста. «Я своевременно плачу налоги, что вам еще от меня надо?! - возмущался своенравный водитель. - Шашечный пояс? Зачем мне постоянно быть таксистом? А эта страховка на пассажиров! Вот он, - Виктор показал на одного из обычных водителей, - тоже везет пассажиров:  соседа, свата, жену - и при этом ему не нужны ни страховка, ни медик, ни механик!  Почему я должен «отстегивать» механику, если я сам профессиональный водитель?». На объяснение одного из участников рейда, что медицинское заключение нужно для того, чтобы быть уверенным в том, что водитель трезв, разгоряченный таксист еще больше возмутился: «Нетрезвым я не выеду, мне ничего не мешает отоспаться! Понимаю, если бы я таксовал на вашей машине, то, конечно бы, выехал, чтобы мне не поставили прогул, а так я сам себе хозяин. Сплошное обдирательство все эти ваши договоры». На что ему вполне доступно объяснили, что никаких денег платить за договоры с местным исполнительным органом и транспортной инспекцией не нужно. Все это делается бесплатно.

Еще одна проблема, с которой тщетно пытаются бороться транспортники, - это отсутствие у перевозчиков таксометров. Такие счетчики есть не во всех службах такси. Оплата по счетчику действует в службах «Вега-Норд», «Империал», «Адмирал» и в единственном в городе официально зарегистрированном таксомоторном парке «Партнер-Авто», где ежедневно ведется технический и медицинский контроль. В других диспетчерских службах, хоть оператор и проговаривает цену проезда заказчику такси, клиент может попросить водителя подвезти его еще куда-нибудь или подождать несколько минут и довезти обратно. В таких случаях таксист сам оговаривает цену. Да и с другой стороны разницы в том, сколько бы ни отдал клиент водителю за проезд, нет. Все эти деньги идут в карман таксиста, который ежедневно отдает от 500 до 1000 тенге в диспетчерскую службу за предоставленную информацию о заказах. Поэтому почти все, что он заработал, остается при нем. Рассчитать доход таких перевозчиков невозможно и с наличием счетчиков, так как в последнем случае они берут и за время простоя. Соответственно, им выгодно лишний раз подождать клиента, приехав на несколько минут раньше оговоренного времени, остановиться на мигающем сигнале светофора, простоять в пробке и т.п. Наверное, проверяющим службам пора уже задуматься об обязательном наличии у таксистов кассового аппарата, с помощью которого скрыть доход от государства частным перевозчикам станет гораздо сложнее.

Пока же каждый остановленный сотрудниками дорожной полиции и транспортной инспекции таксист будет говорить о том, что сегодня у него первый выезд и диспетчерская служба не предупредила, что необходимо соответствовать каким-либо требованиям. Такими отговорками пытался отделаться остановленный нарушитель, якобы только заключивший договор с диспетчерской службой «Адмирал». Соответствующие отговорки, по словам участников рейда, таксистами используются часто, и доказать факт нарушения налогового законодательства порой бывает очень трудно. С помощью таких рейдовых мероприятий приходится в буквальном смысле ловить нарушителей, что называется, за руку.  Впрочем, как показала практика, отвертеться удается не всем. Штрафы в размере 5 МРП были выписаны пятерым из одиннадцати остановленных таксистов.

Такие рейды контрольными органами проводятся систематически и будут продолжаться до тех пор, пока все таксисты не встанут на налоговый учет и не заключат договоры с местной исполнительной властью и транспортной инспекцией. В порядке должны быть не только документы, но и внешний вид транспортного средства, его оформление и санитарное состояние.

Сагынгуль САКЕНОВА

ДЕТСКИЕ САДЫ ВЕРНУТ ГОРОДУ

Вопросы реализации государственной программы «Балапан», рассчитанной на 2010-2014 годы, были рассмотрены на заседании областного акимата.

Сегодня в Северо-Казахстанской области охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием составляет 86 %. В планах в текущем году создать ещё 780 мест.

Первый руководитель области отметил, что к середине следующего года необходимо обеспечить 100%-ный охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным образованием.

Говорили на заседании и о государственно-частном партнёрстве. Сегодня в области открыто 14 частных детских садов. Государство оказывает бизнесменам поддержку. Аким области Самат Ескендиров подчеркнул, что задача на перспективу - вовлечь в программу «Балапан» как можно больше предпринимателей.

Заслушав информацию акима Петропавловска Булата Жумабекова, глава региона поручил ему вернуть в государственную собственность 10 зданий бывших детских садов.

Затронули на заседании также вопросы стимулирования рождаемости. В настоящее время в республиканском рейтинге по демографической обстановке наш регион находится на предпоследнем месте. Наименьшие показатели в районах М. Жумабаева и Шал акына, наибольшие - в Уалихановском и Акжарском.

Говорили на встрече и о сокращении числа детей-сирот. В настоящее время в области для этой категории функционируют 12 интернатных учреждений. За последние годы усыновлены 426 детей.

В последние годы миграционные процессы в СКО имеют отрицательную динамику. Глава региона сказал, что в этом направлении необходимо добиваться положительной тенденции.

СКУПОЙ ПЛАТИТ ДВАЖДЫ

761 тенге в месяц за ремонт крыши в рамках программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020гг.» предстояло платить жительнице Петропавловска в течение семи лет. Сумма более чем скромная, но женщина отказывалась ее выплачивать в течение 16 месяцев. В результате ПК «Казахстанец», управляющий домом, где она проживала, обратился в суд. Теперь должнице придется не только возвращать долг, но и компенсировать ПК «Казахстанец» оплату государственной пошлины.

Подарок от государства

Программа позволяет с помощью специальных механизмов финансирования обеспечить проведение ремонта общего имущества объектов кондоминиумов, включая термодернизацию.

Средства предоставляются на проведение следующих видов работ: ремонт и утепление крыши, подвального помещения, окраску и утепление фасада, замену окон и внешних дверей подъездов, ремонт систем отопления и электроснабжения, ремонт системы вентиляции и лифтового хозяйства, отделка помещений общего пользования.

Ремонт общего имущества объектов кондоминиума должен включать в себя элементы термомодернизации - работ по улучшению теплотехнических характеристик ограждающих конструкций зданий за счет утепления полов, стен, кровли дома. При комплексе работ по термомодернизации здания устанавливаются автоматизированные системы регулирования теплопотребления с приборами учета тепловой энергии.

В результате проведения текущего ремонта с элементами термомодернизации достигается экономия теплопотребления до 10 процентов, в результате проведения капитального ремонта - до 30 процентов.

Обязательным условием программы модернизации ЖКХ является государственная регистрация объекта кондоминиума и формы управления.

Малообеспеченным гражданам за счет средств местного бюджета оказывается жилищная помощь для оплаты расходов на содержание жилого дома (жилого здания) в соответствии с Правилами предоставления жилищной помощи, утвержденными постановлением Правительства РК от 30 декабря 2009 года №2314.

По информации Азата Матенова, начальника отдела модернизации ЖКХ ТОО «Жилищная служба города Петропавловска» (одной из двух уполномоченных организаций, через которое горожане принимают участие в программе), в течение 2011-2012 гг. в программе приняли участие 93 многоквартирных жилых дома, на которые было затрачено в общей сложности 1 224,7 млн. тенге.

За два года 1 809 собственников квартир получили жилищную помощь на общую сумму 140 миллионов тенге.

За всеми этими сухими цифрами - прекрасная возможность сделать ремонт в доме не за счет накоплений из взносов в КСК, которые, к сожалению, не все собственники стремятся платить, а за счет беспроцентного займа у государства. Не нужно больше ждать, когда на счете КСК накопится необходимая сумма. А с учетом того, что строительные материалы и ремонтные работы имеют свойство дорожать, как и все другие товары и услуги, участие в программе модернизации - хороший способ сэкономить, тем более что сумма выплат остается фиксированной и не зависит от инфляции. Иначе как настоящим «подарком» от государства такую программу, на мой взгляд, назвать сложно.

От долгов не откажешься

Когда проводились первые разъяснительные собрания, многие председатели КСК сомневались и не решались быть в числе «первых ласточек». Но ознакомившись с опытом «первопроходцев», петропавловцы понесли десятки заявлений на участие в программе модернизации.

Как сообщает ТОО «Жилищная служба города Петропавловска», в этом году из республиканского бюджета будет выделено 1 625 млн. тенге, что позволит выполнить ремонт 60 домов.

Кроме того, на ремонт и модернизацию направляются средства, возвращенные первыми участниками программы. Но часть горожан, к сожалению, не торопится их возвращать.

Напомним: чтобы принять участие в программе, жильцы дома должны  провести общее собрание собственников квартир и помещений и проголосовать большинством голосов.

С 2013 года жильцы многоэтажек, желающие принять участие в программе, должны накопить первоначальный взнос в размере 3 % от стоимости ремонта. В первоначальный взнос, кроме денежных средств, включаются затраты на регистрацию объекта кондоминиума, проведение технического аудита и разработку дефектной ведомости, разработку и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, а также иные расходы, связанные с ремонтом общего имущества объекта кондоминиума.

Так, согласно условиям программы, сумма первоначального взноса будет постепенно увеличиваться: в 2014 году понадобится уже 5 %, в 2015-м - 7 %. Но времени, чтобы накопить средства, у жильцов достаточно.

Конечно, почти в каждом доме находятся те, кто против участия в программе, либо не могут поставить подпись в силу своего отсутствия. Часть из них меняет свое отношение и добросовестно выплачивает свою толику общего долга. Но есть небольшой процент тех, кто упорно отказывается платить по счетам, которые составляют примерно две-три тысячи тенге в месяц с квартиры, если, конечно, собственнику не полагается жилищная помощь. И если на должников, не желающих платить взносы в КСК, соседи еще могли махнуть рукой, то теперь больше не нужно ждать, когда злостные неплательщики соизволят внести свой вклад в ремонт общедомового имущества. Ведь теперь они должны не соседям, не КСК, а государству, которое имеет право обращаться в судебные органы.

В настоящее время в суде рассматриваются дела по нескольким десяткам исков к злостным неплательщикам, по одному из которых уже вынесено решение.

Так, жительница дома по улице Батыр Баян к моменту обращения ПК в суд накопила долг в размере 12 176 тенге - для женщины, одной воспитывающей ребенка, сумма значительная. Но и копилась она долго - целых 16 месяцев, в течение которой ей нужно было платить всего по 761 тенге. Счета женщина не оплачивала, ссылаясь на то, что она ни с кем не подписывала договор.

Однако, согласно п. 3 ст. 18 Закона РК «О жилищных отношениях», собственники помещений, находящихся в одном жилом доме, ОБЯЗАНЫ участвовать в общих затратах по его содержанию. Напомним: размеры затрат каждого собственника определяются отношением полезной площади жилых помещений или площади нежилых помещений в жилом доме, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности, к общей площади жилого дома, если иное не установлено соглашением собственников. Так что аргумент о том, что хозяйка квартиры не подписывала договор на проведение ремонтных работ, не освободил ее от уплаты, и суд удовлетворил иск ПК «Казахстанец».

Понять одинокую женщину, воспитывающую ребенка, конечно, можно. Но ведь для тех, кому оплата коммунальных услуг и возврат займа на ремонт и модернизацию дома - непосильная ноша, предусмотрено оказание жилищной помощи. Она оказывается в том случае, если расходы на капитальный ремонт, оплату коммунальных услуг и содержание жилья в пределах, утвержденных правилами, превышают 10 % от дохода семьи. Но, чтобы получить эту помощь, нужно самим обращаться в городской отдел занятости и социальных программ с заявлением (ул. Казахстанской правды, 35 (бывшая Первомайская, 35), кабинеты №№ 3-8, тел. 53-25-63, 53-29-59 или в ЦОНы г.Петропавловска по адресам: ул. Ауэзова, 157 и ул. Конституции Казахстана, 72, тел.33-31-03, 31-06-52). Были случаи, когда люди, посчитав свои доходы и коммунальные расходы, совершенно неожиданно узнавали, что им полагается жилищная помощь, на которую они совершенно не рассчитывали.

Если же доходы семьи столь высоки, что оплата коммунальных услуг и возврат доли займа на модернизацию - менее 10 % от ежемесячного семейного бюджета, то стоит ли ради экономии небольшой суммы ждать, когда долг составит десятки тысяч тенге и оплату потребуют через суд?

Как часто мы создаем себе проблемы сами, забывая или отказываясь соблюдать свои обязанности, в том числе установленные законом. Но от ответственности ни отказ, ни забывчивость не освобождают, а в случае обращения кредитора в суд, как в приведенном случае, появятся и дополнительные расходы.

В суде находятся на рассмотрении несколько десятков исков, но какими бы ни были отговорки собственников квартир и помещений, судьи будут принимать решения по закону.Конечно, до вынесения решения нельзя говорить о том, каким оно будет, но ведь не могут же служители Фемиды в схожих случаях читать закон по-разному. Так не лучше ли заплатить сразу, чтобы не было мучительно обидно потом?

Инна КАЛИМБЕТ

И СНОВА О БЮДЖЕТЕ

На днях состоялись публичные слушания, на которых представители государственных органов и общественных объединений обсуждали проект «Гражданский бюджет». Этот документ был специально разработан для информирования населения об основных социально значимых направлениях расходования бюджетных средств.

Мы уже писали ранее, что в нашей области вставал вопрос об открытости бюджетного процесса. И вот теперь появился документ, в котором в форме диаграмм и таблиц отражены все годовые доходы и расходы.

Участвующие в слушаниях отмечали, что эффективность реализации социально-экономической и бюджетной политики государства зависит не только от действий органов государственной власти, но и от того, в какой мере общество понимает эту политику, разделяет ее цели, механизмы и принципы реализации, доверяет ей.

«Для того чтобы обеспечить доверие к власти, необходимо обеспечить понимание тех действий, тех управленческих решений, которые принимаются на местном уровне. Основа понимания - это своевременная достоверная информация для граждан», - сказал координатор коалиции «Общественный контроль СКО» Сергей Худяков.

Современные условия законодательной и общественной среды, направленные на обеспечение подотчетности и высокой открытости деятельности институтов власти, а, следовательно, прозрачности бюджетных расходов, диктуют необходимость создания правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив.

Стоит отметить, что в 2012 году в бюджет области поступило около 106 миллиардов тенге, по сравнению с 2011 годом прирост составил 12,6 %. На реализацию программы «Занятость-2020» направили около 3 млрд. тенге, в сферу здравоохранения - порядка 19,5 миллиардов, на развитие сельского хозяйства - 7 млрд. тенге.

В гражданском бюджете очень подробно расписана каждая цифра. А для большей наглядности представлены слайды и диаграммы. По словам участников слушаний, главное - сделать документ понятным. Ознакомиться с «Гражданским бюджетом» Северо-Казахстанской области можно на сайте областного управления финансов (df.sko.kz).

«Свою информацию мы регулярно размещаем на сайтах, в СМИ. Но раньше, многие говорили, что это недоступно простому населению. Гражданский бюджет должен быть написан простым языком», - сказала заместитель начальника управления финансов Казиза Мухамадиева.

Народные избранники говорили о том, что североказахстанцев интересуют объем выделенных средств на школьное питание, ремонт дорог, лекарственные препараты и т.д.

Публичность и открытость позволяют осуществлять системный анализ ситуации и совместно вырабатывать предложения для решения существующих проблем. Важно, чтобы жители находились в конструктивном взаимодействии с органами местного самоуправления. Заинтересованность, активность и требовательность - три кита нового гражданского общества, которое мы вместе должны формировать для дальнейшего процветания, развития нашей страны.

К слову, в мае текущего года исследуют уровень открытости бюджета во всех областях Казахстана.

Татьяна КРАВЧЕНКО