ПРИБОРЫ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ: НЕ БРЕМЯ, А ОБЯЗАННОСТЬ

Отопление всегда было и остается, пожалуй, не только основной коммунальной услугой в любом жилище, но и достаточно проблематичной для хозяев. Часто потребители жалуются, что тепло им просто навязывается, а поставщик не считается с их потребностями, подавая тот объем энергии, который выгоден ему в данный момент. Порой бывает так, что в домах в начале и в конце отопительного сезона может быть очень жарко, а зимой - очень холодно. Выход для потребителей в данном случае есть - установка общедомовых приборов учета тепла, которые позволяют платить за фактический объем потребленной теплоэнергии, а не по установленному тарифу.

Однако и к данным общедомовым счетчикам, позволяющим потребителям избежать переплаты, а поставщику - убытков, у наших граждан отношение неоднозначное. Но почему это так?

Надо, житель, надо!

В принципе установка счетчика не должна вызывать вопросов по причине того, что обязанность собственников жилья иметь общедомовые приборы учета тепла закреплена в Законе Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках». Но обязанность эта выполняется далеко не всеми.

На сегодняшний день, согласно статистике, обеспеченность общедомовыми приборами учета тепла жилищного фонда в Казахстане составляет около 21 %. В Петропавловске из 1036 подключенных к теплоснабжению многоэтажных домов приборы учета установлены на 319, это порядка 32 %. Видно, что казахстанцы не особо стремятся доверять приборам учета.

А недавно в Петропавловск приезжала рабочая группа из Астаны во главе с председателем правления АО «КазЦентрЖКХ» Анатолием Шкарупой, которая рассказала североказахстанцам о новом механизме установки общедомовых счетчиков тепла и плюсах данных приборов учета.

В ходе встречи с председателями КСК Анатолий Шкарупа подчеркивал, что на данный момент наши граждане платят не за фактический объем потребления теплоэнергии, а по среднему тарифному показателю. Установка же общедомовых приборов учета позволит уйти от этого. Собственники жилья получат возможность производить оплату за использованный объем тепла, а также получать эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий и технологий.

Тогда был затронут вопрос и о введении дифференцированных тарифов на тепловую энергию, которые призваны повысить экономическую заинтересованность потребителей и предусматривают применение более низкого тарифа для потребителей, имеющих приборы учета. В Петропавловске возможность введения таких тарифов рассматривается департаментом агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по СКО.

Новые шаги к установке

Важно понять, что наше государство решило поддержать потребителей и разработало целый механизм установки приборов учета тепловой энергии. Ведь покупка общедомового счетчика - дело недешевое. Поэтому для активизации работы по приобретению тепловых счетчиков и исключения единовременных расходов потребителей из республиканского бюджета на увеличение уставного капитала АО «Фонд развития ЖКХ» на возвратной основе были выделены 8 млрд тенге, из них 193 млн на 2014 г. в СКО. Сама схема установки будет выглядеть следующим образом:

1. Субъект естественных монополий подает заявку на финансирование приборов учета тепла в АО «Фонд развития ЖКХ» по утвержденной форме. Перед подачей заявки субъект естественных монополий совместно с акиматом должен определить приоритетность установки (этажность дома и техническую возможность установки приборов учета), подготовить соответствующую правовую базу (разработать публичный договор или внести дополнения в действующий), определить долю платежей владельцев квартир (помещений) за установленный общедомовой прибор учета тепла в разрезе каждого дома, указанного в заявке.

2. АО «Фонд развития ЖКХ» рассматривает заявку в течение десяти календарных дней по следующим критериям:

- соответствие технической спецификации, утвержденной Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Республики Казахстан;

- соответствие цены рыночной стоимости оборудования;

- приоритет в финансировании будет отдаваться тем регионам, в которых внедрены дифференцированные тарифы.

3. После одобрения заявки между АО «Фонд развития ЖКХ» и субъектом естественных монополий подписывается договор финансового лизинга с указанием поставщика приборов учета тепла, которого определил субъект естественных монополий.

4. Предоплата за поставку и установку приборов учета тепла оплачивается в соответствии с условиями договора.

5. Поставщик приборов учета тепла осуществляет поставку и монтаж прибора учета (стоимость монтажа входит в стоимость оборудования в соответствии с технической спецификацией). Монтаж приборов учета тепла могут осуществлять также подрядные организации либо субъект естественной монополии в рамках иной деятельности.

6. После установки приборов учета тепла: - субъект естественных монополий подписывает с поставщиком акт приема-передачи смонтированного оборудования, направляет его в АО «Фонд развития ЖКХ» и принимает оборудование себе на баланс как товар для реализации (без начисления амортизационных отчислений);

- субъект естественных монополий подписывает договор ответственного хранения с органом управления объектом кондоминиума (КСК и прочее).

7. На основании полученного акта АО «Фонд развития ЖКХ» оплачивает поставщику оставшуюся сумму от стоимости оборудования. Стоимость гарантийного обслуживания и первой очередной поверки будет оплачена после оказания данных услуг поставщиком.

8. Субъект естественных монополий в течение 4 лет (возможно досрочное погашение) осуществляет платежи в АО «Фонд развития ЖКХ», согласно графику платежей договора финансового лизинга (ежемесячно/ежеквартально).

9. После погашения платежей субъект естественных монополий передает приборы учета тепла в собственность дома.

Также стоит отметить, что выставление в счетах за коммунальные услуги оплаты за установку приборов учета будет проводиться отдельной строкой на основании заключенного публичного договора. Средства, поступающие от собственников помещений (квартир), в соответствии с условиями договора будут возвращаться теплопередающей организацией в АО «Фонд развития ЖКХ».

В сомненьях нет необходимости…

…Но в их причинах стоит разобраться. По словам советника акима города Анатолия Мишина, одна из причин, по которым наши граждане не желают устанавливать приборы учета тепловой энергии, кроется в сумме месячной оплаты, которая в зависимости от времени года бывает разной. К примеру, в феврале потребитель может заплатить по счетчику за тепло 103 тенге за квадратный метр, а в октябре он заплатит только 22 тенге. Другими словами, если подсчитать выплаты не за конкретный месяц, а за 7 месяцев отопительного сезона, то экономию от установки можно увидеть воочию. Средняя цена оплаты по счетчику (анализ сделан по данным 173 домов) за 1 м² составила около 63 тенге. В то время как по установленному тарифу за каждый месяц гражданам приходится платить порядка 87 тенге/м².

Кроме этого, если исходить из нового механизма установки приборов учета тепловой энергии, то оплата за счетчик составит порядка 220 тенге в месяц (в течение четырех лет). А сам прибор учета окупится уже через один год. При необходимости данные расчеты легко можно произвести самостоятельно.

Также Анатолий Иванович отметил, что при установке счетчика необходимо учитывать и техническое состояние многоквартирного дома. Нужно, чтобы тепловые сети выполняли свою часть работы по подготовке дома, а представители КСК - свою, чтобы не было нарушений в системе отопления. Если система отопления  дома  разбалансирована, жильцы  не получит нужного объема тепла. И общедомовой счетчик здесь не причем, он  качественно изготовлен и дает объективные показатели. Кстати, согласно новому механизму установки приборов учета тепловой энергии, счетчики будут находиться на гарантии в течение 4 лет.

Еще важно сказать следующее: если раньше для установки общедомового прибора учета тепла требовалось согласие 2/3 жильцов, то теперь при заключении публичного договора в соответствии с Законом «О естественных монополиях и регулируемых рынках» согласие жителей дома не потребуется.

«Во-первых, один из самых больших плюсов счетчика - это экономия тепловой энергии, которую он обеспечивает. Во-вторых, при введении новых тарифов потребители, не имеющие общедомовых приборов учета тепла, будут платить больше», - подчеркнул Анатолий Мишин. Иначе говоря, отсутствие теплового счетчика будет для потребителей экономически невыгодным.

Счетчик - это не страшно!

Не только сомнения в пользе общедомовых приборов учета тепловой энергии, но и позитивные мысли по отношению к ним поступают от жителей города. В частности, председатель КСК дома № 84, расположенного по улице Абая, о счетчиках отзывается с хорошей стороны. По его словам, наличие счетчика в данном доме позволило жильцам заплатить за тепло практически в полтора раза меньше, чем по установленному тарифу. Единственное, работникам КСК нужно регулярно следить за некоторыми техническими тонкостями: менять сопла с осеннего на зимнее и наоборот.

А есть еще…

...и индивидуальные приборы учета тепла, по которым была получена консультация у работников ТОО «Петропавловские Тепловые Сети». По словам специалистов, установка индивидуальных приборов учета (ИПУ) на многоквартирный жилой дом (МЖД) вызывает ряд вопросов.

Дело в том, что система теплоснабжения индивидуальной жилой квартиры находится в общей системе отопления. Установка же индивидуального прибора учета тепловой энергии возможна только после проведения реконструкции отопительной системы квартиры с организацией отдельного ввода от общедомовой системы теплоснабжения, то есть выделение квартиры из системы отопления дома. При этом перезапитываться от отдельного ввода должны все комнаты.

Если каждая квартира, к примеру, в 100-квартирном доме начнет делать реконструкцию с организацией индивидуального ввода, то это приведет к нарушению в работе инженерных систем и разбалансировке системы отопления дома.

Кроме этого, в правилах пользования тепловой энергией отсутствуют технические требования к ИПУ и правилам их установки на системах теплопотребления. В том числе отсутствует методика определения количества тепловой энергии, определенной каждым ИПУ.

Поэтому организация учета многоквартирных жилых домов должна осуществляться с установки общедомового прибора учета при участии системы регулирования теплового потока (автоматики).

Следующим этапом после подготовки и утверждения нормативно-технической базы по эксплуатации и методики снятия показания с индивидуальных приборов учета можно будет переходить на установку квартирных приборов учета при обязательном участии в распределении тепловой энергии общедомового прибора учета.

***

Возвращаясь к общедомовым приборам учета тепловой энергии, еще раз отмечу, что установка данных счетчиков - это законодательно закрепленная обязанность (см. Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-I «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2014 г.) - прим авт.). Поэтому, глядя на сложившуюся ситуацию, уже не ответишь текстом из знаменитой песни, прозвучавшей в фильме «Ирония судьбы, или С легким паром!»: «Думайте сами, решайте сами иметь или не иметь…». Однозначно - иметь - и никаких гвоздей!

Павел РОЩУПКИН

 

 

БОЛЬШЕ СТАЖА - ВЫШЕ ПЕНСИЯ

В областной библиотеке имени Сабита Муканова состоялась встреча департамента по контролю социальной защиты Северо-Казахстанской области сактивом городского Совета ветеранов. На семинаре сотрудники департамента рассказали пенсионерам о концепции модернизации пенсионной системы в стране и ее действии.

Одним из главных вопросов, который волнует сейчас любого пенсионера, - это, конечно же, их пенсия: тот заработок, который они заслужили, отдавая себя любимой профессии. Чтобы познакомить с утвержденной концепцией о дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года, департамент по контролю социальной защиты СКО организовал «круглый стол» с активом городского Совета ветеранов.

Отметим, что доктрина о дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года была утверждена Главой государства Нурсултаном Назарбаевым 18 июня текущего года.

«Сама цель концепции - это обеспечение достойного уровня жизни всех пенсионеров в пенсионном возрасте. Все мы знаем, что после 1998 года в Казахстане введена накопительная система, все работодатели стали перечислять пенсионные взносы. Сейчас при назначении пенсии мы учитываем стаж до 1998 года, учитываем доход. Если человек  ушел после 1998 года, то будет учитываться еще стаж накопительной определенной системы от периода уплаты обязательных пенсионных взносов», - рассказала заместитель руководителя департамента по контролю и социальной защите по Северо-Казахстанской области  Арай Нугуманова.

Как отмечает заместитель директора СКОФ «Государственный центр по выплате пенсий» Саулеш Дюсенбина, на сегодняшний день все пенсионеры получают одинаковый размер пенсионных выплат. Базовая пенсия составляет 50 % от прожиточного минимума (10450 тенге).

«Согласно данной концепции, базовая пенсия будет пересматриваться с учетом трудового стажа. Если человек имеет 10 лет стажа, ему будет  гарантирована пенсия в размере 50 % от прожиточного минимума. Если стаж превысит 10 лет, то и расчет будет иной», - пояснила Арай Нугуманова.

К слову, концепция модернизации пенсионной системы вступит в силу только в июле 2017 года.

Дарья ПЕШКОВА

ПОЗДРАВЛЕНИЕ АКИМА ОБЛАСТИ С ДНЕМ ГОРОДА

Уважаемые петропавловцы!

Дорогие земляки!

Примите самые теплые и искренние поздравления с Днем города Петропавловска!

Этот замечательный праздник объединяет не только всех петропавловцев, родившихся в этом городе, но и тех, кто, однажды посетив его,  решил  навсегда связать с ним свою судьбу.

У города выгодное географическое и экономическое положение, высокий интеллектуальный и кадровый потенциал. С каждым годом Петропавловск растет и хорошеет, становится удобнее и комфортнее для проживания людей. В его современном облике гармонично сочетаются старинные дома и современные здания, торговые центры и новые предприятия.

Мы по праву гордимся нашим городом, его славной историей, современными достижениями, верим в его большое будущее.

Петропавловцев всегда отличало неравнодушие к проблемам областного центра, стремление созидать и трудиться во благо родного города. И это - залог всех наших намеченных планов и преобразований!

Учителя, врачи, предприниматели, инженеры, строители, деятели культуры, спортсмены, пенсионеры и молодежь - все мы одна команда. Мы едины, нами движут общие цели, главная из которых - благополучие нашего родного города. А это значит, что Петропавловск будет развиваться и радовать нас своими успехами, победами, красотой и уютом!

Желаю вам, дорогие горожане, крепкого здоровья, счастья, мира, добра и благополучия! С праздником! С Днем города!

Ерик СУЛТАНОВ,

аким Северо-Казахстанской области                      

ПОЗДРАВЛЕНИЕ АКИМА ГОРОДА С ДНЕМ ГОРОДА

Уважаемые петропавловцы!

Искренне поздравляю вас с Днём города!

Этот праздник объединяет всех горожан независимо от возраста, национальности, вероисповедания и профессии, тех, кто родился в Петропавловске, и тех, кто связал с ним свою судьбу, для кого он стал родным и любимым.

Сегодня Петропавловск удивительным образом сочетает в себе старину, богатое историческое наследие и современность.

Мы по праву гордимся нашим городом - его славной историей, современными достижениями, верим в его большое будущее.

Главное богатство Петропавловска - его жители, которые своим трудом, талантом, энергией вносят неоценимый вклад в укрепление материального и интеллектуального потенциала города, способствуют его динамичному развитию.

Желаю всем крепкого здоровья, счастья и благополучия!

Тулеген ЗАКАРЬЯНОВ,

аким города Петропавловска