ЗАДАЧИ У НАС ОБЩИЕ

Под руководством акима Северо-Казахстанской области Самата Ескендирова прошло заседание Совета по вопросам средств массовой информации при акимате СКО.

Открывая заседание, глава региона представил участникам совета вновь назначенного руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы по СКО. Им стал Мурат Кадырбек. С 2012 года до настоящего назначения он занимал должность заместителя руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы по Алматинской области. Ранее занимавший должность руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы по СКО Тлеген Каскин назначен начальником департамента Агентства РК по делам государственной службы города Астаны.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы, касающиеся роли Союза журналистов республики во взаимодействии с государственными органами, обсужден ход реализации проекта по организации взаимодействия государственных органов и СМИ, а также проанализирована работа веб-сайта акимата области. В частности, было отмечено, что с начала года на сайте зарегистрировано более 260 обращений граждан по вопросам благоустройства, социальным и другим проблемам. Каждый обратившийся получает ответ. Кстати, такую практику уже применяют и некоторые государственные органы.

По итогам заседания аким СКО рекомендовал Северо-Казахстанскому областному филиалу Союза журналистов оказывать содействие журналистам во взаимодействии с государственными органами. Также глава региона поручил управлению внутренней политики через государственный заказ организовать проведение областного обучающего семинара с привлечением районных, областных, республиканских СМИ и местных исполнительных органов. 

В последние годы степень открытости госорганов для журналистов повысилась. Но есть еще некоторые барьеры, мешающие более тесному и продуктивному сотрудничеству. На заседании было сказано, что руководителям государственных органов необходимо организовать работу по своевременному обновлению информации на веб-сайтах.

«Главное, чтобы эти сайты своевременно обновлялись, содержали актуальную для пользователей информацию и работали в интерактивном режиме. Мало будет от них пользы, если не будет поддерживаться обратная связь, помещенные на них материалы не вызовут живой отклик у населения. У наших граждан, журналистов и государственных органов - общие задачи, требующие тесной совместной работы», - отметил аким области.

В целом, подводя итог встречи, аким области подчеркнул, что СМИ и государство должны постоянно контактировать, обсуждать вопросы имиджа области, ее потенциала, ресурсов, инвестиционной привлекательности. Важно, чтобы пресса проявляла себя как реальный и равноправный партнер власти в решении ключевых проблем и задач общественно-политического развития региона.

КАК ПРОЖИТЬ НА ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ?

Можно ли существовать на 16606 тенге в месяц? Если можно, то как? Каким образом складывается эта сумма, в которую, по данным статистиков, можно уложить удовлетворение всех наших потребностей в товарах и услугах? Ведь если научиться жить по минимуму, то можно сэкономить по максимуму и даже при скромной заработной плате со временем превратиться в миллионера, хотя бы тенгового.

Странная методика

Ответ на вопрос о том, откуда берутся такие скромные цифры (в июне, к примеру, прожиточный минимум среднестатистического североказахстанца составил 16606 тенге), можно найти в Правилах расчета величины прожиточного минимума, утвержденных совместным приказом и. о. министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 декабря 2005 года N 307/1-п и председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 5 декабря 2005 года N 194, и приложениях к данным правилам. Итак, прожиточный минимум - это необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины. Его величину рассчитывают, исходя из стоимости минимальной продовольственной корзины (минимального набора продуктов питания, необходимого нам по научно обоснованным нормам потребления).

Напомним, данные о величине прожиточного минимума используются при установлении минимальных размеров заработной платы и пенсии.

Самое удивительное в методике расчета прожиточного минимума вот что: в то время как стоимость продовольственной корзины скрупулезно подсчитывается статистиками с учетом стоимости входящих в нее продуктов, наши расходы на минимально необходимые товары и услуги, определенные прожиточным минимумом, вовсе не зависят от реальных цен. По правилам расчета доля продовольственной корзины составляет 60 % стоимости прожиточного минимума. На все остальное, независимо от цен, остается 40 %. Жаль, что авторы этого удивительного соотношения не уточняют, как можно купить самые необходимые товары и оплатить минимум коммунальных услуг на эти 40 %, которые в прошлом месяце, к примеру, составили 6643 тенге.

Что нам есть, чтобы выжить?

В июне прожиточный минимум для среднестатистического североказахстанца составил 9963 тенге, или 332,1 тенге в день. Питаться на такие деньги можно. Для расчета этого показателя у статистиков на вооружении - структура продовольственной корзины, рассчитанная до грамма, причем для различных половозрастных групп - отдельная.

Стоимость продовольственной корзины «рассчитывается путем умножения научно обоснованных физиологических норм потребления продуктов питания, входящих в продовольственную корзину для различных половозрастных групп населения, на средние цены регистрации в представительных объектах розничной торговой сети по состоянию на середину текущего месяца в городе республиканского значения, столицы, областных и районных центрах». Мы не будем углубляться в разницу потребностей в белках, жирах и углеводах для дошкольников и пенсионеров, а расскажем лишь о среднестатистических нормах.

Итак, в соответствии с Правилами расчета величины прожиточного минимума, наши ежегодные минимальные потребности в продуктах питания таковы: 13 кг муки пшеничной первого сорта, 70,7 кг пшеничного, 31 кг ржано-пшеничного и 4,8 кг ржаного хлеба, 4,4 кг макаронных изделий, 8,5 кг риса, 2 кг гречки, 2 кг овсяной крупы, 2 кг манной крупы, 2 кг гороха, 95 кг картофеля, 25 кг белокочанной капусты, 20 кг моркови, 20 кг лука, 5 кг томатов, 5 кг огурцов, 5 кг свеклы, 10 кг бахчевых (для расчетов используются арбузы), 25 кг свежих фруктов (учитываются цены на яблоки), 4,5 кг ягод (для расчетов берут виноград), 500 г сухофруктов (учитывается стоимость кураги), 18 кг сахара, 15 кг говядины, 9 кг свинины, 6,3 кг баранины, 5 кг мяса птицы, 3,2 кг конины, 3 кг вареной колбасы, 400 г субпродуктов первой категории (печени), 8,4 кг свежего или свежемороженого судака, 84,5 л молока, 3,2 кг сметаны 20 %-ной жирности, 4,9 кг полужирного творога, 2,3 кг сычужного сыра, 4,4 кг сливочного масла, 142 яйца, 7 кг подсолнечного масла, 1,5 кг маргарина, 500 г майонеза, 670 г чая, 2,19 кг соли, 50 г дрожжей, 20 г специй. Состав продовольственной корзины корректируется с учетом сезонности продуктов: минимальный уровень потребления помидоров и огурцов распределяется на пять месяцев (июнь-октябрь), арбузов и винограда - на три месяца (август - октябрь).

Кстати, в чем не раз приходилось убеждаться на собственном опыте: если с азартом погрузиться в поиск самых дешевых продуктов, то стоимость продовольственной корзины можно даже уменьшить почти на тысячу тенге в месяц. Но на то она и статистика, чтобы учитывать средние цены, ведь в поисках самого дешевого масла и сахара можно изрядно потратиться на услуги общественного транспорта или раньше времени износить среднестатистическую обувь.

Другой вопрос - достаточно ли нам для полноценного питания вышеперечисленных продуктов (534,93 кг пищи и еще 142 яйца, или примерно полтора килограмма продуктов в день, не считая воды), мы проверять не стали: обмен веществ у всех разный, и то, что может стать голодным пайком для одного, приведет другого к непредвиденным и немыслимым расходам по обновлению среднестатистического гардероба. Специалисты, подсчитавшие наполнение нашей продовольственной корзины, учитывали энергетическую ценность продуктов, их химический состав, наличие витаминов и прочие нюансы. К тому же цифры мы взяли средние, а ведь у каждого пола и возраста своя продовольственная корзина. К примеру, мужчине 18-29 лет следует употреблять 17,7 кг говядины, 12,2 кг свинины, 7,4 кг баранины, 4,1 кг конины, а девочкам от 6 месяцев до года - 54,7 кг яблок в год.

Питаться на 332,1 тенге в день, конечно, можно, если поднажать на хлеб, молоко и картошку, а не баловать себя полезными, но дорогими фруктами или тоже дорогими, но вредными сладостями (если учесть, что лечение одного зуба обойдется, как минимум, в три тысячи тенге, то конфеты нанесут непоправимый урон вашему минимальному бюджету).

В общем, при умелом планировании меню на такой статье, как питание, сэкономить можно. А вот как быть со второй частью прожиточного минимума? Как применить оставшиеся 6643 тенге?

Болеть и одеваться не рекомендуется

На что же может хватить остатков этого минимума, предназначенных нам на самые необходимые непродовольственные товары и услуги? В первую очередь оплатим коммунальные блага. Наш условный потребитель не установил счетчики на воду (ведь это просто роскошь при минимальном бюджете) и платит ежемесячно за холодную воду 469,8 тенге, за горячую - 433,4 тенге, за электричество (по нормам потребления) - 667,1 тенге (9,53 тенге х 70), за кубометр газа - 456,4 тенге. То есть коммуналка обойдется в 2026,7 тенге. Благо, летом не нужно платить за отопление, на что уйдет не одна тысяча тенге. А пока у нас остается 4616,3 тенге - просто немыслимое богатство, из которого еще нужно заплатить за вывоз мусора и за услуги КСК, проезд (впрочем, лучше добираться на своих двоих - здоровее будете, ведь на лекарства минимума никак не хватит), купить моющие средство и зубную пасту (помним о разорительном лечении), полотенца, постельные принадлежности и одежду (хватит лишь на посещение распродаж по окраинам рынков). И не забудьте отложить на валенки, ибо зимой, когда по оставшемуся минимуму будет нанесен удар оплатой отопления, на обновление гардероба средств практически не останется, а дешевые сапоги с распродажи могут привести вас к опустошающей кошелек простуде), досуг (и ни в коем случае не на покупку пиратских дисков, только телевизор, а еще дешевле - общественные библиотеки и народные гулянья).

Считать не пересчитать

Уже неоднократно в СМИ звучали реплики о том, что существующий минимум не соответствует реальным минимальным потребностям. В частности, председатель Агентства РК по статистике Алихан Смаилов год назад заявлял, что Казахстану следует пересмотреть методику: «На мой взгляд, уже назрела необходимость пересмотра методики расчета прожиточного минимума. В соответствии с международной практикой, такой пересмотр проводится каждые 5-6 лет. В Казахстане это было сделано в последний раз в 2006 году. В текущем году агентством уже выполнены экспериментальные расчеты прожиточного минимума в нескольких вариантах. В них учтены предложенные изменения по составу продовольственной корзины, актуализированные нормы потребления продуктов питания и различные соотношения долей расходов на минимально необходимые продовольственные и непродовольственные товары и услуги».

Пока у нас проводятся эксперименты, наши соседи уже утвердили новые правила исчисления прожиточного минимума. Постановлением Правительства РФ от 29 января 2013 года были утверждены Правила исчисления величины прожиточного минимума в РФ. Одно из существенных отличий от наших правил заключается в том, что продовольственная корзина составляет половину прожиточного минимума. А это означает, что даже при тех равных ценах на продукты сумма прожиточного минимума была бы гораздо большей.

Наполняемость российской продовольственной корзины тоже несколько отличается. Российские авторы научно обоснованных физиологических норм потребления продуктов просчитали, что в год трудоспособному россиянину полагается 126,5 кг хлебных продуктов, 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей и бахчевых, 60 кг свежих фруктов, 23,8 сахара и кондитерских изделий (причем учитываются цены не только на сахар, но и конфеты и печенье), 58,6 кг мяса, 18,5 рыбных продуктов, 290 кг молочных продуктов, 210 яиц, 11 кг масла растительного, маргарина и других жиров, 3,7 кг соли, полкило чая и 700 г специй.

Кстати, в России уже высказываются предположения о том, чтобы вновь изменить методику величины прожиточного минимума. Вероятнее всего, минимальноприемлемый уровень доходов россиян будет рассчитываться по системе, принятой в США. По мнению министра финансов России Антона Силуанова, такое изменение методики расчетов позволит дифференцировать величину прожиточного минимума и сделать экономические расчеты более точными. Помимо этого, новая методика позволит сделать социальную государственную поддержку более адресной. Во многих странах мира, в том числе США, за основу взяты не расходы граждан, а их доходы. Именно доходы американцев лежат в основе расчета величины прожиточного минимума и в США.

Обычно каждое государство рассчитывает прожиточный минимум по своей методике. В бывших социалистических странах наиболее распространен метод потребительской корзины, так как он лучше всего отражает состав минимального потребления.

В Болгарии были предложены различные варианты определения прожиточного минимума, зависящие от состава семей по разным признакам. Для семьи из двух человек в корзину было включено 552 позиции, из трех - 639, из четырех - 652. Корзина содержала приблизительно 149 продовольственных статей, что составляло около 25 % от общего числа позиций указанных типов семей. При этом использовались минимальные, но физиологически достаточные нормы питания. В потребление непродовольственных товаров было заложено удлинение сроков их действия. При составлении корзины товары и услуги учитывались по низким ценам. В Литве прожиточный минимум исчисляется на основе минимальных потребностей, присущих типичной семье, состоящей из двух взрослых и двух детей: мальчика 12-14 лет и девочки 6-8 лет. Потребительская корзина в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции - 250, Англии - 350, Германии - 475. Наш же минимум пока зависит лишь от цен на продукты питания и совершенно не учитывает растущие коммунальные тарифы и суровый североказахстанский климат, когда надо запасаться теплыми вещами, на которые, укладываясь в минимум, нужно копить не один год. Потому жить на прожиточный минимум можно лишь в качестве эксперимента.

Инна НАГМЕТОВА

ДАЕШЬ БАНЮ, ПОЧТУ, АПТЕКУ!

Зареченцы хотят цивилизации, высокого качества услуг и комфортного проживания. И это неудивительно. 21 век на дворе, и живут они не где-нибудь, а в областном центре. Аким города Петропавловска Тулеген Закарьянов провел встречу с населением поселка Заречного. В ней приняли участие руководители отделов городского акимата, коммунальных служб, сотрудники правоохранительных органов, СМИ. Поводом для встречи стало обращение инициативной группы жителей микрорайона. Все вопросы, которые были заданы градоначальнику, взяты на контроль и будут решены по мере возможности.

«Вообще-то вам надо было приехать в дождливую погоду», - так начиналось одно из письменных обращений зареченцев к акиму города. Как по заказу, в этот день хлынул дождь, и приехавшие в поселок «с большой земли», пожалели, что не запаслись сапогами.

Какие улицы требуют ремонта? Одна из самых активных жительниц, Людмила Кириллова, в очередной раз поблагодарившая руководство города за подключение домов поселка к центральному отоплению, попросила заасфальтировать улицу 1-ю Заречную. К слову, подсыпка улиц гравием в поселке уже ведется.

«Как и в любом доме, так и в государстве бывают проблемы. Мы ждали в этом году почти миллиард тенге из республиканского бюджета на дороги области, из них почти 270 млн. тенге распланированы по улицам, в том числе и вашей. К сожалению, эти деньги не пришли. Поэтому сразу говорю, что пока асфальта не будет», - отметил аким. Но дорожный вопрос взят на контроль, ситуация будет решаться по мере возможности.

Несколько зареченцев озвучили вопросы ЖКХ, в том числе говорили о возможности участвовать в программе модернизации, напомнили и о затянувшихся проблемах с энергетиками. Их было поручено взять на особый контроль руководителю отдела жилищной инспекции акимата города Петропавловска Канату Баймухамбетову.

Найдено решение одной из проблем - образованию стихийных свалок. Жители благоустроенных домов пожаловались, что в четыре контейнера, за своевременный вывоз ТБО которых они платят ТОО «Коммун Север», мусор везут со всего поселка. В результате, к примеру, в прошлую пятницу в 13 часов мусор был вывезен, а уже в 16 часов контейнеры снова были наполнены. Впрочем, не все привозят свой мусор в чужие баки - в поселке образовалась и пара стихийных свалок. Как решить проблему, добросовестные потребители услуг прекрасно знают - провести работу по заключению договоров со всем населением. Аким города поручил руководству предприятия активизировать данную работу и предложил арендовать недостающие контейнеры, которых необходимо порядка тридцати штук.

Зареченцы говорят не один год об и отсутствии почтового отделения. Свежую прессу, почту, пенсию они получают своевременно, вместе с почтальоном могут отправить и письмо в случае необходимости, но просят и о почтовом отделении, в котором можно было бы удобно оплатить коммуналку, услуги детского сада, не выезжая «в город». По информации начальника отдела почтовых технологий СК ОФ АО «Казпочта» Тамары Манцуровской, неоднократные расчеты показали нерентабельность открытия в поселке почтового отделения, которое будет приносить примерно 700 тысяч убытка в год. Тулеген Закарьянов напомнил о том, что данный объект является социально важным, что все граждане нашей страны должны иметь доступ ко всему комплексу услуг. В качестве компромиссного решения Тулеген Кабыкенович предложил рассмотреть возможность установки в поселке почтового терминала. Аким города будет содействовать решению этого вопроса.

Родители зареченских дошкольников высказали жалобу на отсутствие мини-центра. Существующий при СШ №13 работает только после обеда (с утра в этом кабинете занимаются дети из предшкольного класса) и рассчитан всего на 14 мест, хотя в поселке не менее двух десятков ребятишек. Но такой график совершенно неудобен для мам, которые хотят работать, а возможность отправить ребенка к бабушкам или в дошкольное учреждение «в город» есть не у всех. На вопрос о возможности выделения помещения, которое можно оборудовать под мини-центр, руководитель школы Дина Баймакишева сообщила, что в учебном заведении, рассчитанном на 192 человека, обучаются 176 ребят, кабинеты маленькие, свободных площадей нет. Но при строительстве объекта была предусмотрена возможность возведения третьего этажа. Конечно, возвести целый этаж за оставшийся месяц лета невозможно, но ситуация будет изучаться, проведут техническое обследование - возможно ли провести надстройку, чтобы устранить дефицит помещений. Другого решения проблемы с мини-центром пока не найдено.

На просьбу об открытии в поселке детской площадки родителям малышей сообщили, что она будет установлена на территории школы уже в конце июля. Работу выполняет ТОО «Основание».

Также была озвучена просьба о содействии в получении кредита на реконструкцию бани, просили зареченцы восстановить работу аптеки и даже открыть стоматологический кабинет. В проблеме с восстановлением бани Тулеген Закарьянов обещал посодействовать предпринимателю, а на просьбу об аптеке предложил жителям микрорайона проявить инициативу - хотя бы сдать в аренду метр прилавка в магазине под аптечный киоск. «Хотя бы аптечный лоток с зеленкой, я бы приходила, покупала», - прозвучала реплика из зала. Однако один из зареченцев высказал иное мнение: «Я, может, ошибаюсь, но содержать аптеку нет смысла - она себя не оправдывает. Несколько раз в нее заходил, интересовался, как идет оборот. Женщина-аптекарь говорила, что заходят по два клиента за день. Да и с баней так же. Несколько раз ее «поднимали», и она снова «затухала». Вот если каждый желающий помыться в ней подпишется, что он желает и будет посещать эту баню хотя бы два раза в месяц… А просить: «У меня зуб заболел, откройте стоматологический кабинет» - это смешно».

С доводами мужчины зареченцы согласились и к концу встречи уже решили, что аптека в поселке им не нужна. Но вот по поводу бани его мнение не разделилия: не у всех есть горячее водоснабжение.

В завершение встречи была поднята важная социальная проблема: в поселке обитает много граждан, которых в обществе называют «бомжами». По информации участковых полицейских микрорайона, ежедневно они привозят в приемник-распределитель по 50-70 человек, но определить могут лишь двоих-троих: у остальных есть прописка. Тулеген Кабыкенович отметил, что вопрос очень серьезный, и он ищет ему решение. Также градоначальник сообщил, что он подыскивает здание, в котором можно было бы обустроить социальное общежитие для тех, кто оказался без крыши над головой.

После завершения встречи глава города ознакомился с проблемными объектами, о которых шла речь. В частности, осмотрел баню, возобновления работы которой с нетерпением ждут зареченцы.

Инна КАЛИМБЕТ