БОЛЬШЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБРАЗОВАНИЕ

Обеспечение мест в дошкольных организациях, привлечение инвестиций в сферу дошкольного образования, реализация программы «Дорожная карта занятости - 2020» - основные вопросы совещания, прошедшего на этой неделе под председательством акима области Ерика Султанова.

Как доложил аким города Петропавловска Тулеген Закарьянов, на сегодняшний день всего в очереди в дошкольные организации города состоят 10758 детей. Охват дошкольным воспитанием детей от 1 до 6 лет составляет 49,3 %, детей от 3 до 6 лет - 80,1 %.

На 2014 год запланировано открытие 380 мест. В первом полугодии проведено расширение частных дошкольных организаций: ТОО «ТайРам» - на 30 мест, ТОО «Ашык Аспан-2» - на 62 места. До конца года планируется открыть две группы на 50 мест по государственно-частному партнерству: ИП «Дивисин», а также расширение школы-сада № 26 на 21 место.

При поддержке главы региона выделены финансовые средства в сумме 150 млн тенге для проведения капитального ремонта детского сада «Балдырган», что позволит открыть дополнительно еще 10 групп на 217 мест. Таким образом, на конец 2014 года, с учетом ввода планируемых мест, охват детей дошкольным воспитанием и обучением от 1 до 6 лет составит 51,2 %, а детей от 3 до 6 лет достигнет 83,5 %.

Кроме того, в настоящее время отрабатываются вопросы строительства еще нескольких дошкольных организаций.

Глава региона поручил провести работу по возврату бывших зданий детских садов для размещения в них дошкольных организаций.

Следующий вопрос, который также обсуждался на аппаратном совещании, - о проводимой работе по привлечению инвестиций в сферу дошкольного образования.

Заместитель руководителя управления образования Кульпаш Калгужина пояснила, какие инвестиции в сферу дошкольного образования привлечены в рамках государственно-частного партнерства за годы реализации программы «Балапан».

По предварительным данным, в 2015-2016 годы в рамках государственно-частного партнерства в области девять индивидуальных предпринимателей также планируют открыть частные дошкольные учреждения.

Аким области Ерик Султанов дал поручение взять на контроль работу по меморандумам о взаимном сотрудничестве по открытию дошкольных учреждений.

Еще одним вопросом, рассмотренным на совещании, стал ход реализации программы «Дорожная карта занятости - 2020».

Руководитель управления координации занятости и социальных программ Аскар Сакипкереев рассказал об основных показателях, которые достигнуты на сегодня в реализации программы, остановился на проблемах, высказал некоторые замечания. В частности, отмечалось, что ввиду позднего срока завершения обучения не все участники программы на данный момент трудоустроены. Управлением образования не определены учебные учреждения для организации профобучения участников программы. Кроме того, существует проблема по освоению дополнительного транша республиканских трансфертов.

По третьему вопросу аким области Ерик Султанов дал ряд поручений. Администраторам бюджетных программ поручено в течение июля провести процедуры государственных закупок по объемам второго транша; управлению строительства необходимо в кратчайшие сроки провести конкурсные процедуры по строительству двух общежитий в г. Петропавловске.

НАЙТИ ПРЕСТУПНИКА ПО ОТПЕЧАТКУ...УХА

Обнаружение разыскиваемых преступников или выявление лиц, скрывшихся с мест происшествий, - одна из сложнейших задач правоохранительных органов. Но вот  все становится сложнее, когда нужно правильно и оперативно расследовать преступление. Для решения данной проблемы полицейскими разработаны различные методы. Некоторые из необычных методов поимки преступников наши североказахстанские криминалисты стали первыми в Казахстане применять на практике.

«Поймать преступника голыми руками не просто!»- сказал мне начальник оперативно - криминалистического управления ДВД СКО, полковник полиции, Акан Сыздыков во время нашего разговора. И правда, чтобы поймать грабителя или убийцу, нужно приложить много усилий: знать множество способов, методов, приемов.

Из истории криминалистики

А вот как эти методы появились и дошли до нас, и как их используют криминалисты, узнаем из истории. В XIX веке цивилизованные страны отменили идущую еще из средних веков практику клеймения преступников и другие способы создания искусственных особых примет. В результате полиция стала испытывать большие трудности в выявлении преступников. Их приходилось разыскивать по описаниям, которым соответствовал облик многих совершенно разных людей. Реально было разыскать преступника только в том случае, когда у него были особые приметы: шрамы, рубцы и другие «отметины».

В 1829 году в Париже был учрежден Кабинет судебной идентификации, в котором заполнялись и сосредотачивались регистрационные карточки, предназначавшиеся для установления личности преступников и выяснения их прежней судимости. Карточки раскладывались по десятилетиям и в алфавитном порядке. В 40-х годах начали фотографировать преступников. К концу 70-х годов XIX века накопилось несколько миллионов таких карточек и десятки тысяч фотоснимков преступников.

Но все изменилось, когда в 1879 г. в Кабинет судебной идентификации пришел работать писарем Альфонс Бертильон. Отупляющая, практически бессмысленная деятельность с сотнями тысяч карточек, которой изо дня в день он и его коллеги занимались. Позже, чтобы облегчить задачу в поисках преступников, Бертильон создал концепцию опознавания преступников. По его фамилии была названа система бертильонажа, где замерялись антропологические данные: размер черепа, размеры локтя, мерили рост, расстояние от кончика носа до подбородка, расстояние между зрачками. Это все записывалось в регистрационную книгу.

Через некоторое время многие зарубежные ученые (А. Ианнарелли, Марк Никсон и другие) занимались изучением строения ушной раковины, применяя свои данные на практике. Были разработаны системы идентификации человека по его ушной раковине, а также различные способы фиксации данных. Была проделана огромная работа по изучению строения внешнего уха. Накопилось так много результатов исследований и способов их применения, что зарубежные ученые-криминалисты начали писать о появлении нового учения в криминалистике - судебной отоскопии.
После многочисленных исследований ученых, которых интересовал вопрос нахождения преступников и идентификации человека, один из профессоров польского университета Каспшак в своей статье "Судебная отоскопия - новый метод идентификации человека" предложит  определение отоскопии как науки об идентификации людей, основанной на отпечатках ушных раковин.

Покажите ваши ушки!

А теперь вернемся в настоящее. Современные преступники отличаются большой изобретательностью, но и правоохранительные органы постоянно совершенствуют криминалистическую технику и тактику.

Начальник оперативно-криминалистического управления ДВД СКО, полковник полиции, Акан Сыздыков рассказал, что сотрудники ОКУ Северного Казахстана стали первыми в республике, кто начал применять идентификацию человека по ушным раковинам. 

Всего для выявления преступников используется 8 экспертиз: одорологическая, дактилоскопическая, трассологическая, экспертиза по «холодным» видам оружия, техническое исследование документов, баллистическая, почерковедческая и портретная.

Что касается поиска преступников «по ушам», то все началось с незапланированной коллекции. Выезжая на места преступления, грабители не оставляли ни одного отпечатка. А искать без каких-либо следов - процесс сложный. Тут полицейские и решили, что нужно осматривать все, что может не только заинтересовать на месте преступления.

«Если раньше осматривали только квартиру и подъезд, то теперь мы старались обойти все: соседние квартиры, дворы и т.д. И в результате мы обнаружили на нескольких дверях квартир следы ушных раковин. После уже мы сделали вывод, что преступник, идя на преступление, подходит к двери, прислушивается, есть ли кто дома или нет, звучит ли музыка, есть ли шорохи. И так может обойти достаточно квартир, а отпечаток ушей останется», - рассказал полковник полиции Акан Сыздыков.

Выяснилось, что, когда человек прислоняет ухо к двери, - остается след, который практически не видим. Чтобы сделать отпечаток ушной раковины, для этого не требуется красить уши преступника или задержанного, как отмечает начальник оперативно-криминалистического управления. Для этого подозреваемым снимают оттиски ушей на пластину, а потом обрабатывают ее специальным порошком, и после уже вырисовывается определенная конфигурация.

Все отпечатки собирались в архиве до тех пор, пока в городе не появилась необычная преступная группировка. Грабители вламывались в квартиру, забирали деньги и украшения, оставляли лишь один носок, который скидывали на лестничной площадке.

«Они совершили на территории Петропавловска более 10 преступлений. На всех преступлениях внимательно работали, не оставляли ни следов пальцев, ни обуви. И когда оперативные работники задержали подозреваемых, взяли группировку, мы провели сравнительный анализ и установили, что на пяти преступлениях господином Х был оставлен след ушной раковины правого уха, а на трех преступных эпизодах - левого. Это и явилось доказательной базой», - рассказал начальник отдела оперативно-криминалистического управления ДВД СКО Владимир Николаенко.

На данный момент в трассологической коллекции следов полицейских более 30 отпечатков ушных раковин преступников. Все найдены после квартирных краж. Десять  экземпляров отпечатков ушей уже помогли поймать их владельцев и посадить на реальный срок.

Если в нашей области и республике это только внедряется в работу и систему правоохранительных органов, то отпечатки ушей уже берут при 15 % преступлений Британии, также и данный метод помогает в поимке преступников в Нидерландах и Швейцарии. 

Как отметил Акан Сыздыков, по любой части тела можно идентифицировать человека. И такой, необычный на первый взгляд, метод, как поиск по ушным раковинам, североказахстанскими криминалистами будет применяться и в дальнейшем. Ведь любая деталь или вещественное доказательство сыграют решающую роль в раскрытии преступления.

Дарья ПЕШКОВА

ПРОЕЗД ПОДОРОЖАЕТ?

На сколько тенге повысится сумма проезда в общественном транспорте, пока неизвестно. Но о том, что повышение неизбежно, шел разговор на заседании участников партийного проекта «Прозрачный тариф», прошедшем в областном филиале партии «Нур Отан».

Открывая встречу, первый заместитель председателя Петропавловского филиала партии «Нур Отан» Владимир Витченко отметил, что в соответствии с доктриной партия выступает за обеспечение эффективности государственного управления и качество государственных услуг для всех слоев населения. «Система государственного управления должна быть максимально прозрачной и доступной для общественного контроля. Сфера коммунальных услуг и соответственно тарифов волнует практически каждого казахстанца и в особенности людей с невысоким уровнем дохода», - сказал В. Витченко.

Отметим, что последний раз тариф на услуги пассажирских перевозок повышали в июле 2011 года. Уже три года проезд в общественном транспорте составляет 50 тенге. За это время подорожало не только топливо, но и выросли цены на автошины, обслуживание транспорта, масло, аккумуляторы. Многие водители отказываются выходить на маршрут, так как их работа становится нерентабельной. Уже закрыты маршруты с низким пассажиропотоком: 10М, 2Т, 5Т. Скоро закроют и 28М.

Конечно, людей волнует вопрос закрытия Петропавловского троллейбусного парка. Ведь троллейбусы - экологически чистый транспорт. Объяснение этому, безусловно, есть. Произошло повышение тарифа на электроэнергию, наблюдалось резкое уменьшение пассажиров - по маршруту ходят автобусы, многие люди общественному транспорту предпочитают такси - все эти факторы привели к закрытию парка.

«Заработная плата сотрудников пассажирского транспорта составляет 50-70 тысяч тенге. Некоторые вынуждены работать без выходных. Безусловно, это приводит к тому, что многие водители увольняются. Нам нужно решать эту проблему», - сказала председатель Ассоциации СКО «Автотранспортный союз» Галина Семенова.

Отметим, что повышение тарифа рассматривается с февраля текущего года. И на данный момент, как утверждают участники заседания, существует ряд объективных причин для поддержки перевозчиков. В числе аргументов "за" - дефицит кадров, дорогое обслуживание автотранспорта.

К слову, в Костанае, Кокшетау, Алматы, Астане и Шымкенте этот же вопрос поднимается на уровне местных исполнительных органов. А в Караганде разовый билет на проезд в общественном транспорте составляет 80 тенге.

Немаловажно, что в текущем году бесплатно общественным транспортом могут пользоваться 750 человек. В их числе - ветераны войны, инвалиды по зрению и дети-инвалиды. Для 5 тысяч североказахстанцев старше 80 лет проезд тоже бесплатный.

Татьяна КРАВЧЕНКО