НЕОБХОДИМЫ ПРОЗРАЧНОСТЬ И УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
- Дата публикации
- Категория: Политика
В среду Северо-Казахстанскую область с рабочим визитом посетил председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий Мурат Оспанов. Глава ведомства ознакомился с ходом модернизации и реконструкции в рамках инвестиционных программ на предприятиях, оказывающих коммунальные услуги населению. В этот же день состоялось заседание «круглого стола» с участием акима области Самата Ескендирова на тему «Прозрачность - приоритетное направление тарифной политики».
Участники обсудили вопросы дальнейшего совершенствования тарифной политики, взаимодействия государственных органов и бизнес-сообществ в сфере регулирования услуг монополистов, заслушали руководителей субъектов естественной монополии об исполнении инвестиционных обязательств.
Выступая перед собравшимися, глава АРЕМ отметил, что развитие системы государственного регулирования монопольного сектора, обеспечивающей защиту прав потребителей, является одним из приоритетных направлений деятельности агентства. «Главой государства Н.А.Назарбаевым перед агентством была поставлена задача о необходимости принятия мер по обеспечению прозрачности формирования тарифов и усиления контроля за инвестиционными обязательствами субъектов естественных монополий. С этой целью мы с утра посетили ряд предприятий, оказывающих коммунальные услуги населению города Петропавловска, ознакомились с ходом модернизации и реконструкции водопроводных и электрических сетей», - сказал Мурат Оспанов.
Далее руководитель ведомства отметил, что в агентстве проводится определенная работа по пересмотру подходов и совершенствованию тарифной политики, конечной целью которой является более эффективная открытая система тарифного регулирования.
Более подробно о том, какие именно новшества предлагаются по регулированию естественных монополий, рассказал заместитель председателя АРЕМ Асылбек Дуйсебаев.
О прозрачности тарифной политики и недостаточной правовой грамотности среди населения говорил и председатель Петропавловской региональной ассоциации потребительских кооперативов собственников квартир, член экспертного совета ДАРЕМ Сергей Худяков: «К сожалению, сегодня наши люди еще не стали эффективными собственниками своих домов. Чтобы из толпы жалобщиков они превратились в сплоченный коллектив собственников, самостоятельно решающих проблемы дома, нужно проводить серьезную информационную работу. Для этого необходима прозрачность формирования тарифов на коммунальные услуги и размеров взносов на содержание домов. Только информированный собственник понимает причины принимаемых решений и поддерживает их».
Подробнее об итогах «круглого стола» читайте в следующем номере нашей газеты.
НУРСУЛТАН НАЗАРБАЕВ: "...ВЫ САМЫЕ ЛУЧШИЕ ХЛЕБОРОБЫ В МИРЕ!"
- Дата публикации
- Категория: Политика
В минувший вторник Северо-Казахстанскую область с рабочим визитом посетил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. На полях Айыртауского района Глава государства встретился с аграриями региона. Главной темой совещания стала предстоящая уборочная страда, которая в этом году проходит в довольно сложных условиях. Частые дожди затрудняют работу хлеборобов.
Целенаправленная работа - хорошие показатели
В текущем году посевная площадь главной житницы страны составила 4,4 млн. га, из которых 3,6 приходится на зерновые культуры. По предварительным данным аграрии региона планируют собрать около 5 млн. тонн зерновых. Об итогах развития Северо-Казахстанской области за январь-июль 2013 года на совещании доложил аким области Самат Ескендиров.
«Объем валовой продукции сельского хозяйства составил почти 42 млрд. тенге с ростом в 5,8 %, производительность труда в сельском хозяйстве за 2012 год - 7,5 тыс. долларов США, объем производства промышленной продукции - 80 млрд. тенге. Инвестиции в основной капитал по сравнению с прошлым годом возросли на 119 % и составили 41 млрд. тенге. При этом основные инвестиции (50 %) традиционно были направлены в сельское хозяйство. В области ведется целенаправленная работа по диверсификации растениеводства, его переориентации на возделывание конкурентоспособных и экспортоориентированных культур. В текущем году площадь масличных увеличили почти на 15 %, до 439 тыс. га, кормовых - на 30 %, до 319 тыс. га», - отметил Самат Сапарбекович.
Традиционно область продолжает обновлять машинно-тракторный парк. Независимо от того, что прошлый год для многих аграриев был менее урожайным, все же это не стало помехой для обновления техники. В этом году сельхозформирования региона закупили более 700 единиц техники на общую сумму 11,5 млрд. тенге. Это стало возможным благодаря поддержке АО «КазАгроФинанс» и других лизинговых институтов нашей страны.
Также на особом контроле находится программа развития экспортного потенциала мяса КРС. С начала реализации программы североказахстанскими сельхозформированиями завезено почти 50 тыс. голов крупнорогатого скота. Для этого в регионе созданы четыре откормочные площадки на 6,5 тыс. голов и 20 племенных репродукторов на 6,6 тыс. голов, завезенных из дальнего зарубежья, а также 290 фермерских хозяйств.
Главу государства заинтересовал вопрос, начали ли работать созданные хозяйства и сколько в область было завезено племенных пород КРС.
Как пояснил аким области Самат Ескендиров, все хозяйства действующие. Сначала из племрепродукторов скот передают на откормочные площадки, и только потом он попадает к фермерам. Из общей массы завезенных иностранных буренок и быков 4 тыс. являются племенными породами.
Также глава региона доложил Президенту страны об итогах развития нескольких проектов в рамках Карты индустриализации, о деятельности предпринимательства, результатах розничного и внешнеторгового оборота, жилищном строительстве в рамках программы «Доступное жилье-2020», водообеспечении по программе «Ақ бұлақ», ситуации с дорогами, поступлениях в бюджет, подробно остановившись на социальной защите, образовании и здравоохранении региона.
Максимум усилий - диверсификации сельского хозяйства
Выслушав доклад акима области Самата Ескендирова, присутствовавший на совещании министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков посоветовал североказахстанским аграриям переходить от возделывания монокультур к развитию в регионе масличных и кормовых. Как отметил министр, это намного выгоднее, чем сеять только зерновые, и это веяние сегодняшнего времени. «Северный Казахстан - это одна из главных житниц нашей страны. При этом по сравнению с Акмолинской и Костанайской областями земли у вас намного плодороднее. Здесь, как говорится, сам Бог велел заниматься не только земледелием, но и животноводством, в том числе молочным, производством масличных культур. Однако мы видим, что на сегодняшний день из общего объема посевных площадей, к сожалению, примерно 70 % занимает пшеница. Конечно, последние два года мы наблюдаем хорошие сдвиги в этом направлении. Как уже доложил аким области, только за этот год посевная площадь пшеницы сократилась на 250 тыс. га, масличных увеличилась на 12-13 процентов, но потенциал области гораздо больше. Поэтому вам необходимо приложить максимум усилий, направленных на диверсификацию сельского хозяйства, увеличив производство масличных культур. Мы всегда сравниваем наши три зерносеющих области с провинциями Канады, но ведь в Северном Казахстане условия для занятия земледелием намного лучше. Если в провинциях Канады мы видим, что 50 % занимают масличные культуры и только после них идут зерновые, то у нас наоборот. Не стоит забывать, что выращивание масличных дает сокращение болезней зерновых культур и влияет на улучшение почвы. Вот к такой структуре посевных площадей мы с вами должны сегодня стремиться. У вас будет хорошо расти рапс, подсолнечник и другие культуры. Все это будет хорошей основой для кормопроизводства и стабильного производства молока и молочной продукции. Северный Казахстан должен стать не только житницей, но и плацдармом для всех таких проектов, поэтому в соответствии с новой программой мы проводим регионализацию сельхозпродукции. До сих пор в Казахстане мы одинаково субсидировали молоко как в Кызылординской, так и в Алматинской областях, что в целом неправильно, потому что в сельском хозяйстве в основном природно-климатические условия наиболее пригодны именно здесь: и почва, и уровень влаги позволяют. Я знаю, что у акимата есть хорошие планы в этом направлении, они будут пользоваться всеми теми инструментами, которые предусмотрены новой программой. А со следующего года в ней появятся новые эффективные инструменты - инвестиционные субсидии, которые позволят сразу же возмещать часть расходов, в том числе на диверсификацию. Если фермеры будут покупать специальную технику, то часть затрат будет возмещать бюджет. Также со следующего года появится субсидирование затрат на страхование кредитных рисков и гарантирования, что позволит особенно небольшим фермерам, испытывающим затруднения с предоставлением обеспечения, наконец, получить кредит. То есть мы отходим от финансирования инвестиционных проектов напрямую из бюджета, а создаем условия для того, чтобы сюда пришел частный финансовый рынок. Будет усовершенствована система страхования в растениеводстве, будет внедряться система страхования в животноводстве, что позволит более спланированно осуществлять финансирование, привлечь частные инвестиции и банковские», - отметил А. Мамытбеков.
Особое внимание - переработке продукции АПК
Отходить от советского возделывания земель и идти в ногу со временем призвал крестьян и Глава государства Нурсултан Назарбаев: «Сельское хозяйство является главным двигателем развития региона. По плану предусматривается сбор около 5. млн. тонн зерновых. Государство направляет огромные инвестиции в сельское хозяйство, поскольку для Казахстана оно обладает важнейшим экспортным потенциалом. Нам следует использовать все свои преимущества и повышать конкурентоспособность наших товаров. Почему мы вывозим сырье и при этом импортируем изделия из муки? Продовольственная безопасность подразумевает, что каждый регион должен обеспечить себя необходимыми продуктами и все излишки готовой продукции экспортировать на внешние рынки. Мы поставили цель повысить производительность труда в сельском хозяйстве в два раза. Добиться этого и усилить роль агропромышленного комплекса мы не сможем лишь за счет зерновых культур, пока не станем сами перерабатывать и поставлять продукцию с высокой добавленной стоимостью».
Нурсултан Назарбаев также отметил, что необходимо задействовать весь потенциал для развития высокопроизводительного аграрного сектора. «Миллионы гектар сельскохозяйственных земель мы предоставили хозяйствующим субъектам, однако большие площади сейчас пустуют. Мы сделали налогообложение таким, чтобы стимулировать их обработку, расширили границы для ведения бизнеса, создав Таможенный союз. Но что мешает нашим крестьянам развиваться и выходить со своей продукцией на экспорт? Вот мясом мы себя обеспечиваем полностью. Раз мяса у нас достаточно, то почему мы ввозим 42 % колбасных изделий со стороны? Значит, у нас нет хороших производителей, а если и есть, то они простаивают. Почему мы, будучи великими экспортерами сырья, завозим даже изделия из муки? Я недавно был в Турции. Какие там делают булочки! Почему у нас так не могут? Даже макаронные изделия завозим! Ездим по странам, видим, что и как они делают, но у себя не внедряем. Почему? Нет креативности, нет желания. Так невозможно поднять сельское хозяйство. Поставлена задача - увеличить производительность труда в сельском хозяйстве в два раза. Однако зерном или ячменем мы этого не сделаем, пока сами не начнем перерабатывать и экспортировать продукцию», - подчеркнул Президент.
Глава государства поставил перед крестьянами задачу: «Сегодня нужно заниматься не только выращиванием зерновых, но и масличных, и кормовых культур, одновременно развивать животноводство и перейти к переработке сырья, увеличивая товарооборот». Только тогда аграрии перестанут зависеть от погодных условий. При любой погоде будут иметь прибыль и развиваться. В пример Нурсултан Назарбаев привел коммандитное товарищество «Зенченко и К», в котором одновременно развивается несколько направлений сельского хозяйства. В ходе встречи Президент страны Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в корне поменяется принцип субсидирования отрасли. Деньги будут выделять тем областям, где будут видимы результаты.
В целом урожаем этого года Глава государства остался доволен, выразив надежду, что хлеборобы Северного Казахстана, как всегда, справятся с поставленной задачей. «На полях хлеб стоит хороший. Сейчас наша общая задача - вовремя и без потерь убрать урожай. Дождь мешает немного, но для нас дожди никогда не были лишними, правда? Поэтому - надо будет, вы и это преодолеете. В общем, учить вас не нужно, вы самые лучшие хлеборобы в мире», - отметил Нурсултан Абишевич.
Сагынгуль САКЕНОВА
НОВЫЕ ФУНКЦИИ АКИМОВ
- Дата публикации
- Категория: Политика
В начале августа по всей республике прошли выборы акимов сельских округов и городов районного значения. В связи с этим глава области Самат Ескендиров провел встречу со 194-мя избранными акимами, чтобы четко определить задачи, поставленные перед руководителями, и нацелить их на плодотворную работу на благо региона.
Часть функций (2,5 тыс.) передана из центра на местный уровень. По словам акима области, помимо функций, позволяющих распоряжаться коммунальными хозяйствами, формировать доходные источники местного самоуправления, акимы наделены дополнительными полномочиями в социальной сфере по вопросам организации общественных работ, молодежной практики и социальных рабочих мест, инвалидов и другим значимым мероприятиям местного значения.
«Одновременно с функциями с центрального уровня нашей области передано 227 штатных единиц. За счет этого мы значительно укрепили акимов сельских округов, передав в их аппараты 198 единиц, с выделением средств на содержание данного аппарата в сумме 70 млн. тенге. Необходимо отметить, что увеличение штатов сельских акимов произошло впервые за последнее десятилетие», - пояснил С. Ескендиров.
Таким образом, сегодня акимы сельских округов располагают всеми необходимыми материально-финансовыми и кадровыми ресурсами для качественной и эффективной работы на местах.
Первый руководитель области поручил акимам районов провести соответствующую информационную и методическую работу по функциональным обязанностям среди акимов сельских округов с учетом переданных полномочий для недопущения нарушений действующего законодательства.
Самат Сапарбекович рекомендовал коллегам обратить пристальное внимание на проблемы, затрагивающие жизнь североказахстанцев. В частности, поступает много жалоб касаемо состояния дорог, вопросов водоснабжения, подготовки социальных объектов к приближающемуся отопительному сезону, благоустройства сел, сферы образования, развития малого и среднего бизнеса, спорта.
Так, в текущем году на ремонт и содержание автодорог области выделено более 5 млрд. тенге. Но, как отметил аким, не всегда требуются большие затраты, важна хозяйственная организация. «Приведу простой пример: зимой в адрес аппарата поступало много жалоб от жителей одного из сельских округов о постоянных снежных заносах. Причиной послужили растущие вдоль дороги кустарники, вырубка которых не была вовремя организована. Учитывая это, вам необходимо совместно с местными сельхозпроизводителями провести подготовку дорог и подъездных путей к населенным пунктам к зимнему периоду, а именно: организовать подсыпку дорог с их последующим профилированием, вырубку кустарника в полосе отвода и окос обочин», - поручил С. Ескендиров.
Также было отмечено, что в настоящее время значительные денежные средства выделяются на реализацию программы «Ақ бұлақ». Только в 2013 году на обеспечение населенных пунктов области качественной питьевой водой выделено более 2,4 млрд. тенге, что позволяет выполнить строительство и реконструкцию 152 километров водопроводов.
С развитием экономики Казахстана возрастает спрос и дефицит на все виды энергии, воду. Проблема рационального использования ресурсов приобретает все большую актуальность, а ее решение становится стратегической задачей. Поэтому глава области дал поручение акимам сельских округов на местах вести широкомасштабную разъяснительную работу с населением.
На совещании были затронуты вопросы готовности объектов к отопительному сезону, не обошли стороной и сферы образования, спорта, строительства, развития агропромышленного комплекса.
В завершение своего выступления Самат Ескендиров процитировал слова Главы государства Нурсултана Назарбаева: «Вы - первые избранные акимы в нашей истории. Впереди у вас 4 года ответственной работы на благо жителей ваших городов, аулов, сел и сельских округов, на благо всего нашего народа. От вашего труда зависит не только благополучие земляков. В ваших силах - задать высокую планку новому качеству работы всех последующих избранных акимов».
Превыше всего - народные интересы, резюмировал С. Ескендиров.
Избранных акимов поздравил и присутствующий на совещании депутат Сената Парламента РК Анатолий Башмаков. «Сегодня мы присутствуем на важной исторической встрече. Впервые в нашей стране прошли подобные выборы. Вам доверена огромная честь трудиться на благо Казахстана. Помните: человек, попавший во власть, должен быть в первую очередь порядочным», - уверен А. Башмаков.
Татьяна КРАВЧЕНКО
ВНИМАНИЕ:РЕЙТИНГ
- Дата публикации
- Категория: Политика
По результатам мониторинга, проведенного по итогам 2012 года, определен рейтинг районов и городов областного значения по динамике и уровню социально-экономического развития.
Мониторинг показателей для внутрирегионального анализа и определения рейтинга районов и городов проводится в соответствии с поручением Главы государства, данным на совещании с акимами областей и городов Астаны и Алматы 12 марта 2010 года.
В мониторинг входят 23 социально-экономических показателя по динамике и уровню социально-экономического развития, характеризующих индекс физического объема промышленной продукции, индекс физического объема валового выпуска продукции сельского хозяйства, изменение уровня раскрываемости преступлений, изменение уровней рождаемости и смертности и другие.
По итогам внутрирегионального рейтинга по динамике социально-экономического развития за 2012 годв группу районов и города свысокой динамикой развития вошли районы: Кызылжарский, Мамлютский, им. Г. Мусрепова, г. Петропавловск, Уалихановский район;
- в группу районов со средней динамикой развития вошли: Тимирязевский, Аккайынский, Акжарский и Жамбылский;
- в группу районов с низкой динамикой развития вошли: Есильский, Шал акына, Тайыншинский, М.Жумабаева и Айыртауский.
По итогам внутрирегионального рейтинга по уровню социально-экономического развития за 2012 годв группу районов и города с высоким уровнем развития вошли: г. Петропавловск, им. Г. Мусрепова, Тимирязевский, Кызылжарский и Уалихановский;
- в группу районов со средним уровнем развития вошли: Аккайынский, Мамлютский, Акжарский и Тайыншинский;
- в группу районов с низким уровнем развития вошли: Жамбылский, Есильский, Айыртауский, Шал акына и М. Жумабаева.
МАСШТАБНЫЕ ЗАДАЧИ И КОНСТРУКТИВНАЯ КРИТИКА
- Дата публикации
- Категория: Политика
Основной темой 18-й сессии Северо-Казахстанского областного маслихата стал отчет акима области Самата Ескендирова об итогах социально-экономического развития Северо-Казахстанской области за первое полугодие 2013 года. Кроме этого, был рассмотрен ход выполнения Программы профилактики правонарушений в Северо-Казахстанской области на 2011-2013 годы, утверждение ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях и другие вопросы. В работе сессии принял участие депутат Сената Парламента РК Анатолий Башмаков.
Выступая с докладом об итогах социально-экономического развития области, Самат Ескендиров отметил, что в регионе ведется целенаправленная работа по улучшению показателей во всех сферах. В частности, положительная динамика отмечается в развитии агропромышленного комплекса. Долгосрочные тенденции повышения спроса на мировом рынке зерна говорят в пользу развития экспортоориентированного производства зерна. В области в текущем году зерновой клин составил 3,6 млн. гектаров. «Необходимо мобилизовать усилия по продолжению модернизации АПК и успешному проведению уборочной кампании. Для этого все необходимые ресурсы у нас имеются», - сказал Самат Ескендиров.
В области растет деловая активность, чему способствует реализация программы «Дорожная карта бизнеса-2020». На сегодня мерами поддержки по программе охвачено 325 заявок субъектов предпринимательства.
Стабильной остается ситуация на рынке труда. Этому в значительной степени способствует реализация программы «Дорожная карта занятости-2020». Уровень безработицы составил 5,3 % от экономически активного населения.
Положительная динамика наблюдается в рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан». Снизились показатели смертности, уровень заболеваемости туберкулезом стал ниже на 14,4 %, вырос показатель обеспеченности врачебными кадрами, хотя дефицит врачей еще имеется во всех районах области, кроме Кызылжарского. Всего области не хватает 238 докторов.
«Вместе с тем во втором полугодии стоят более масштабные задачи, исполнение которых также зависит от своевременного финансирования, - отметил глава региона. - Управлению экономики и бюджетного планирования необходимо внести предложения по оптимизации расходов, не обеспечивающих экономический рост и занятость населения, перенаправлению их на более эффективные и приоритетные направления.По итогам полугодия по основным показателям в области отмечается положительная динамика роста и развития».
Депутаты областного маслихата отметили, какие проблемы на сегодняшний день больше всего волнуют их избирателей. В частности, как заметил Юрий Шоль, аграрии обеспокоены, хватит ли места для зерна на элеваторах и какими будут цены на него. Алим Шукенов напомнил, что Петропавловск остается единственным областным центром в стране, не имеющим собственной крытой спортивной арены. Нерешенными пока остаются и проблемы аэропорта.
«Мы переходим от такого этапа развития общества, где главной ценностью было безудержное потребление, к этапу поиска новых путей развития, - сказала депутат областного маслихата Бахитжан Самиева. - В своем докладе аким области проанализировал и определил нынешний экономический климат области. Наблюдается тенденция повышения многих показателей. Выделяются огромные деньги на ремонт и строительство дорог. Отрадно, что более 60 % бюджета направлено на социальную сферу. Пользуясь случаем, хочется предложить использовать услуги неправительственных экспертов для проведения мониторинга и оценки оказания государственных услуг. При многих государственных органах уже существуют общественные советы, которые прекрасно взаимодействуют с исполнительной властью. В соответствии с планом мероприятий по развитию области необходимо сократить иждивенчество путем создания условий для экономического роста, продуктивной занятости и увеличения доходов населения, оказания социальной поддержки гражданам, не имеющим возможности самостоятельного выхода из состояния бедности, многодетным семьям, инвалидам».
О ходе выполнения программы профилактики правонарушений в СКО на 2011-2013 годы подробно доложил первый заместитель начальника департамента внутренних дел СКО Думан Таев. После его выступления Самат Ескендиров указал, что в емком докладе не отражено то, как ведется кадрово-воспитательная работа. Ведь сколько бы денег ни выделялось, как бы ни обеспечивали материально-техническую базу, если не будет профессионалов, истинно преданных своему делу в борьбе с преступностью, нельзя говорить об эффективной работе. «Можно десять сотрудников заменить на одного профессионала, обученного, вооруженного. Ведь с начала года есть несколько вопиющих фактов с участием полицейских, вызвавших резонанс в обществе. Последний случай во время посевной кампании в районе Шал акына относится к началу лихих девяностых. Это даже не рейдерство, это бандитизм - средь бела дня заехать на сельхозпредприятие, изъять дизтопливо, испугать механизаторов… Это что такое? Где ваша воспитательная работа? Почему ваши сотрудники совершают преступные деяния? После аттестации «отсеялось» 30 % сотрудников. Но не получилось ли, что теперь вакансии заполняются без тщательного отбора? Как в органах оказались такие сотрудники? Кто их принял?» - задал волнующие всех вопросы аким области.
«Улучшение благосостояния, экономического развития нашего региона - это ничто, если на улицах будут царить беспорядки, хулиганство», - отметил Самат Ескендиров. Глава области поручил продолжить воспитательную работу, в том числе и с семьями полицейских, а акимам районов - провести собрания с личным составом РОВД.
Инна КАЛИМБЕТ